立法会一题：疫情下的精神健康服务
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问题：
有调查发现，在新冠疫情下，约有一成多受访者出现创伤后遗症征状，包括有侵入性记忆及回避行为。关于疫情下的精神健康服务，政府可否告知本会：
（一）会否考虑推行全港性的精神健康普查，以了解市民在疫情下的精神健康状况，从而制订针对性支援措施；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；
（二）鉴于据悉在疫情下，线上或电话辅导计划及情绪支援服务盛行，政府会否考虑有系统地强化相关服务，以适应疫情时代的新常态；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；及
（三）有否考虑仿效设立地区康健中心的做法，在全港18区设立社区心理健康中心，提供一站式的心理健康支援服务，以及提供哀伤辅导等切合疫情时代所需的服务？
答覆：
主席：
政府非常重视市民在疫情下的精神健康，亦明白在疫情下，市民的身心都面对相当严峻的挑战。
就林素蔚议员的提问，经谘询劳工及福利局、社会福利署（社署）、卫生署，以及医院管理局（医管局）后，我现回覆如下：
（一）首先，政府在二○一七年十二月成立精神健康谘询委员会（谘询委员会），以就精神健康政策向政府提供意见。为更好地掌握市民的精神健康状况，在谘询委员会的建议下，前食物及卫生局（现称医务卫生局）已于二○一九年委托香港大学和香港中文大学进行三项为期42至51个月的大型精神健康调查。三项调查的对象分别是六至17岁的儿童及青少年、15至24岁的少年及青年，以及60岁或以上的长者。调查工作仍在进行中，预期将于二○二三年第一季、二○二二年第三季及二○二二年第四季分别完成。
此外，为应对2019冠状病毒病疫情，医务卫生局透过医疗卫生研究基金（基金）迅速拨款，委托本港大学针对新型冠状病毒进行医学研究。由二○二○年四月起，基金合共批出5.56亿元拨款，进行70项疫情相关的医学研究项目。在该70项研究连同基金每年公开邀请的研究员拟定项目中，有七个项目针对2019冠状病毒与精神健康，涵盖疫情下一般市民和新冠患者的心理影响，包括心理上的困扰、焦虑、抑郁和压力相关疾病的患病率，以及研究不同类型的治疗方案，务求改善市民在疫情下的生活质素和精神健康。各研究项目为期一年至五年不等。
以上调查结果将有助政府制订针对性的精神健康政策及支援措施。
（二）医管局在2019冠状病毒病疫情下，一直维持正常的住院服务及专科门诊服务。按照病人的需要，医管局精神科会透过不同方法为合适的病人提供服务，例如以电话跟进病人情况。另外，医管局精神科正试行透过应用程式提供遥距医疗服务，例如为合适的安老院舍病人提供遥距视像老人精神科外展服务或为合适的精神科病人提供遥距视像日间医院服务。另一方面，医管局的「精神健康专线」亦继续维持全日24小时运作，为有需要的人士提供支援。
在谘询委员会的统筹下，卫生署正推行一个名为「陪我讲 Shall We Talk」（陪我讲」）的精神健康推广和公众教育计划。配合疫情的发展及照顾者、学生、正接受隔离或检疫人士、少数族裔等人士的不同需要，「陪我讲」不断制作和更新不同精神健康资讯，并透过其一站式精神健康资讯网站、社交媒体、电视、电台等渠道发布。
在疫情下，社署有不同资助福利服务，包括精神健康综合社区中心、综合家庭服务中心、长者日间护理中心、网上青年支援队、热线服务等，均一直维持服务；而且通过电话、视像通讯等方式继续为有精神健康需要的人士提供支援，例如个人及小组辅导、心理治疗、讲座等。
（三）地区康健中心（康健中心）的成立，是希望通过社区网络，加强市民对预防医学和个人健康管理的意识。时至今日，康健中心或地区康健站已遍布全港14个地区，未来数个月内亦将涵盖其余四区，包括黄大仙、元朗、南区和荃湾，在今年做到「全港18区全覆盖」，作为推动基层医疗健康服务协作的重要硬件。
康健中心以预防工作为重点，以医社合作、公私营协作及地区为本为原则，在基层医疗层面提供预防疾病服务，并专注于第一、第二及第三层预防，以提升市民对个人健康管理和预防疾病的意识。
其中，第一层预防提供涵盖面广的健康教育活动及预防性推广，当中包括精神健康。同时，康健中心提供基本健康风险评估，以期及早发现健康风险因素，当中包括若发现有情绪问题的市民，康健中心的护士及社工会提供健康谘询及辅导服务。
此外，康健中心亦充当地区基层医疗枢纽的角色，协调区内其他提供基层医疗服务的社区伙伴，为有需要的市民统筹转介服务，包括精神健康支援。
我们明白，在疫情下有些市民面对亲友不幸离世，加上部分传统的悼念仪式因社交距离措施而受到限制，这些改变都容易加深市民的悲痛及不安情绪。
为支援疫情下面对亲友离世的市民，政府及医管局推行了以下措施：
（a）医管局的专业团队和社署驻公立医院的医务社工会为有需要的家属提供情绪辅导；以及
（b）卫生署于今年三至四月期间设立「疫时哀伤情绪支援热线」，由卫生署临床心理学家为离世者家属提供情绪支援和辅导服务。
多谢主席。
完
2022年7月6日（星期三）
香港时间15时58分
香港时间15时58分