立法会八题：资助置业计划
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问题：
据报，本港已成为全球楼价最难负担的城市，夹心阶层家庭及年青人尤其难以置业。有意见指出，现时居者有其屋计划（居屋）及「港人首次置业」先导计划（首置）未能满足市民的置业需求，而政府应针对特定对象推出专项资助置业计划。就此，政府可否告知本会：
（一）未来五年，每年各项资助置业计划的单位供应量，并按该等计划的名称列出各个项目的类型、地点及推出时间；
（二）土地共享先导计划（先导计划）至今收到多少宗申请，以及该等申请涉及的位置、土地面积及可供兴建公营房屋单位的数目；鉴于先导计划规定，有关发展计划的新增住用总楼面面积中，需有不少于七成拨作发展公营房屋或首置单位，当局会否考虑订明当中资助置业计划单位所占的比例，以满足夹心阶层家庭的置业需要；
（三）鉴于据报，有非牟利机构计划发展以年轻家庭为对象的私人资助房屋项目，政府会否就该项目的申请资格及转售安排与该机构沟通，令该项目可与政府的资助置业计划产生互补作用；如会，详情为何；
（四）会否制订公私合营兴建资助房屋的政策及指引，以鼓励私人发展商兴建资助房屋协助特定群组置业；鉴于政府于本年六月一日回覆本会议员质询时表示，对利用私人市场资源协助兴建资助房屋持积极态度，政府有否就重启私人机构参建居屋计划制订时间表；及
（五）有否计划，重整置业阶梯，以及为夹心阶层家庭和青年人制订专项置业计划，令他们可按负担能力及需要选择合适的置业方案；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就吴秋北议员的提问，经谘询发展局后，现回覆如下：
（一）根据二○二二年三月的预测，香港房屋委员会（房委会）及香港房屋协会（房协）预计于二○二二／二三至二○二六／二七年度落成的各项资助出售房屋项目的单位数目、类型、地点及推售时间载于附件。房委会会因应工程及销售工作进度等因素，不时检视各个项目的预售日期，致力在情况许可下，尽早预售资助出售房屋。
（二）发展局辖下土地共享办事处（办事处）至今共接获五宗土地共享先导计划（先导计划）的正式申请，申请地点分别位于大埔露辉路及汀角路、元朗蚝洲路（近东成里）、大埔社山路及林锦公路（近林村）、大埔林村社山路以南，以及元朗朗屏路永宁村。五宗申请共涉及约39公顷土地，拟建合共约17 300个公营房屋／「首置」单位（具体资助房屋类别将于稍后由政府决定）及约7 800个私营房屋单位。最终可兴建的实际单位数目，有待相关技术评估的结果及政府审批确定。
先导计划的顾问小组已初步审议了较早阶段接获的三宗申请，考虑了相关决策局／部门对申请的初步评估，并从不同角度，包括地积比率、建筑物高度、公私营部分的划分、楼宇分布、基建配套，以及项目对周边环境及交通的影响等，提出意见。办事处已将顾问小组及决策局／部门提出的意见转交申请人考虑，以便其调整申请计划的内容。如申请计划获顾问小组支持，发展局会寻求行政长官会同行政会议的原则性同意，随后开展相关的法定和行政程序。有关进展会适时公布。
至于最近接获的两宗申请，发展局正谘询相关部门的意见，会尽快提交顾问小组考虑。
房屋类别方面，我们会保留房屋类别的弹性，以配合公屋及资助出售单位之间的需求转变，并适时调节不同类别之间的供应量，务求更适切地应对市况变动，配合社会整体的住屋需要。基于「可换性」的概念，在规划公营房屋项目时，政府会考虑多项因素，包括地区及社会整体住屋需要。
（三）及（四）私人发展商的参与可以协助房委会加大建屋能力，有助增加资助房屋的供应，因此政府对利用私人市场资源协助兴建资助房屋持积极态度。然而，当年的私人机构参建居屋计划（私人参建计划）因未有提供足够的经济诱因鼓励发展商确保单位质素，令私人参建计划单位的质素参差。汲取过往的经验，我们认为必须订立一套有效的机制，既能提供足够的诱因鼓励私营机构参与兴建资助房屋，同时亦可以确保单位的质素。我们会循这方向探讨合适的框架。
最近有私人发展商公开表示有意在其私人土地上兴建资助房屋，并已递交规划申请。运输及房屋局对有关建议表示欢迎并乐见其成，若建议得以落实，将有助增加资助房屋的供应，亦可以让有意置业的市民多一项选择。我们一直与相关私人发展商保持沟通，并会提供适当的协助。
（五）政府一直不遗余力觅地建屋，满足不同人士包括夹心阶层家庭和青年人的住屋需要，并致力丰富房屋阶梯，包括修订了「居者有其屋计划」单位的定价政策，将售价与私营市场脱鈎，令单位更可负担；推出「港人首次置业」先导计划；把「绿表置居计划」和「白表居屋第二市场计划」恒常化；以及加快出售租者置其屋计划屋邨尚未售出的单位等。政府提供资助出售房屋的目标是为满足不同收入家庭的置业期望，所有合资格的人士都可以申请上述计划。我们没有计划推出特别针对夹心阶层家庭和青年人的置业方案。
完
2022年6月22日（星期三）
香港时间14时50分
香港时间14时50分