立法会二题：骑单车人士佩戴头盔事宜
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问题：
根据现行法例，骑单车人士无须佩戴头盔。虽然政府早于二○一一年曾检讨相关政策，但随后只透过教育和宣传推广单车安全及鼓励骑单车人士佩戴单车头盔，并无立法强制骑单车人士佩戴头盔。然而，近期有研究指出，本港涉及单车意外的数目骤增，而大部分伤亡的骑单车人士均没有佩戴头盔。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年在行车道、单车径、休憩用地、游乐场和其他地方发生涉及单车的交通意外的数目，以及其占全港整体交通意外数目的比例为何；
（二）鉴于政府在过去10年透过教育和宣传推广单车安全，有否评估有关工作的成效为何；及
（三）会否就单车安全装备进行民意调查，以了解公众对于骑单车人士佩戴单车头盔的意见；如会，详情为何？
答覆：
主席：
政府十分重视骑单车安全。运输署及香港警务处（警务处）一直留意及分析单车意外的数据和情况，实施合适的改善措施和推展宣传及公众教育活动。
就林哲玄议员提问，现答覆如下：
根据运输署的资料，在过去五年，按地点划分涉及单车的交通意外宗数，以及其占该年全港整体交通意外的比例载列于下表：
| 年份 | 意外宗数 | 总计 （占该年全港整体交通意外数字的百分比） |
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| 单车径 | 行车道路 | 其他地点（包括单车公园、游乐场及空地等） | ||
| 2017 | 808 | 829 | 280 | 1 917 （12.2%） |
| 2018 | 698 | 817 | 289 | 1 804 （11.3%） |
| 2019 | 666 | 859 | 213 | 1 738 （10.8%） |
| 2020 | 1 213 | 1 137 | 387 | 2 737 （17.9%） |
| 2021 | 1 374 | 1 222 | 398 | 2 994 （16.8%） |
相关资料显示在运输署及各相关持份者的努力下，二○一七年至二○一九年涉及单车的意外宗数整体呈下降趋势，由1 917宗下降至1 738宗。然而，有关数字由二○二○年开始上升，至二○二一年增至2 994宗。运输署会联同相关部门及持份者继续加强单车安全的宣传及教育活动，以减少意外发生。
事实上，运输署一直联同道路安全议会和警务处进行宣传及教育活动，提高骑单车人士及其他道路使用者的相关安全意识，包括由警务处联同运输署、医疗辅助队及中国香港单车总会举行单车安全记者会；更新《道路使用者守则》、《骑单车安全》及「单车资讯中心」内相关骑单车安全贴士；制作和播放有关单车安全的电视宣传片及电台声带，并持续透过网上资讯平台及社交媒体平台宣传、发放有关单车安全的网上短片及资讯；在运输署手机应用程式「香港出行易」内提供单车径资料，包括单车径走线、单车泊位等，并出版及派发有关单车安全的《道路安全通讯》，以及举办单车安全日等。
现时香港未有强制骑单车人士佩戴单车头盔，政府注意到其他地方就佩戴头盔的要求各有不同。因应单车意外的上升趋势，运输署现正全面检视骑单车人士佩戴单车头盔的要求。考虑的因素包括应否强制要求骑单车人士在所有地点或只在指定地点佩戴头盔；强制佩戴单车头盔要求的适用人士年龄；以及其他地方的做法等。政府会以增加对骑单车人士的安全保障为目标，积极考虑透过修订相关法例，以规管骑单车人士佩戴单车头盔。运输署在今年四月至五月，就应否强制佩戴单车头盔谘询不同业界及持份者的意见，包括单车会、汽车会、驾驶中心、运输物流业界、医学团体、共享单车营办商及外卖速递营办商。运输署现正整理及分析所收集的意见，并计划于下月举行的立法会交通事务委员会会议谘询议员的意见。同时，运输署会继续与道路安全议会及警务处合作，透过教育及宣传，鼓励骑单车人士使用个人防护装备包括佩戴单车头盔。
多谢主席。
完
2022年6月22日（星期三）
香港时间16时15分
香港时间16时15分