立法会一题：纾缓港铁东铁綫的负荷
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问题：
有意见指出，港铁东铁綫新信号系统在去年二月投入服务后，每小时单向载客量最高为82 500人次，未及旧系统的101 000人次。此外，随着东铁綫过海段通车后该铁路线客量增加，加上新界东沿铁路线人口预计在未来数年增长超过20万，东铁綫的负荷将进一步加重。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于在东铁綫新信号系统下，最高可达约每两分钟一班车，与现时繁忙时段平均约每2.7分钟一班车尚有距离，是否知悉，香港铁路有限公司有否时间表将繁忙时段的列车班次加至最高；
（二）会否参考外国经验，研究在繁忙时段于东铁綫安排俗称「短棍」的区间车（即列车不会走毕全条铁路线或过海），或为过海的列车增设不会打开车门的车卡，并指示乘客前往会打开车门的车卡上落；及
（三）会否兴建一条来往南北的新铁路，并研究大约路线和制订时间表加快落实有关工程，以分流东铁綫的乘客？
答覆：
主席：
东铁线过海段已于本年五月十五日正式投入服务，成为香港第四条过海铁路，市民无需转车便可以直接往来新界东北与港岛，又可以在东铁线沿线的四个转车站转乘其他五条铁路线，使铁路服务更方便快捷，是铁路发展的重要里程碑。
就刘国勋议员的提问，现回覆如下：
东铁线现已全面使用新九卡列车及新信号系统，除了将往来上水站及红磡站的车程缩短约八分钟，亦有空间按乘客需求增加班次。东铁线早上繁忙时间班次已由过海段未通车前的约三分钟一班车，加密至现时的约2.7分钟一班车。根据港铁公司的观察，东铁线早上最繁忙一小时的最繁忙路段为大围至九龙塘段，以每平方米站立四人计算的载客率约为73%。
东铁线过海段通车亦为其他铁路线带来分流作用。根据初步观察，荃湾线早上最繁忙路段的乘客量下降了超过两成，而观塘线早上最繁忙路段的乘客量亦下降了约一成，令整个铁路网络的乘客量分布更加平均。
港铁公司留意到早上繁忙时间个别时段、个别车站及列车的乘客较多，因此已采取一系列措施疏导人流，包括在新界北车站（例如粉岭、太和）实施乘客分流措施，引导乘客到较多空间的月台位置上车；透过科技（包括「过海易」显示屏及「车厢载客情况显示」等），协助乘客分流到较多空间的铁路线及车卡，让客量分布更均匀；以及在乘客较多的车站安排短途班次列车疏导乘客，例如现时于早上繁忙时间在沙田站及大埔墟站安排短途班次往金钟站。
政府一直鼓励港铁公司探讨更多不同方式以疏导人流及提升乘客的乘车体验。在考虑不同方案时，港铁公司会作通盘考虑，包括能否配合大部分乘客的出行模式、乘客候车时间、列车班次安排等。例如东铁线的其中一大优势，是让乘客无须转车便可直接往来新界东北与港岛，若部分列车于繁忙时间不行走过海段，往港岛的乘客需要在红磡站或其他车站转乘不同列车，这安排会增加他们的乘车时间，而由港岛往新界东北的乘客的候车时间亦会相应增加。至于为过海的列车增设不会打开车门的车卡的建议，这安排则会增加乘客出入车厢的时间，继而影响列车班次，亦令乘客需在行驶中的列车上移动，带来安全风险。
政府会继续督促港铁公司因应乘客量及实际情况，按需要调整列车服务，并按需要加插短途班次行走繁忙车站，以应付乘客需求。
政府一直提倡以「基建先行」及「创造容量」的规划方式推动运输基建项目，以释放主要运输基建沿线新发展区的发展潜力。运输及房屋局会与发展局及其他政策局通力合作，确保提供足够运输基建以配合新发展区内人口增长、就业和经济活动所带来的交通需求。就长远铁路网络规划而言，我们正根据《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》规划研究的发展策略，进行《跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究》，探讨全港性铁路及主要干道基建的整体布局，以及为走线和配套设施进行初步工程技术评估，让有关规划能配合发展甚或预留容量，以满足包括《北部都会区发展策略》等香港整体长远发展的需要。研究会同步检视相关的运输基建对现有运输网络的影响，并拟订相应的对策。我们计划于今年下半年内整合初步研究结果及展开公众谘询的工作。
多谢主席。
完
2022年6月15日（星期三）
香港时间12时40分
香港时间12时40分