立法会十八题：支援认知障碍症患者的政策
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问题：
政府在二○一七年发表的《精神健康检讨报告》中提及，香港的认知障碍症患者人数估计达10万人，而一项于二○一二年进行的研究估计，随着人口老龄化，香港到了二○三九年会有超过30万名年龄60岁或以上的认知障碍症患者。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计，本港确诊认知障碍症的最新患者人数，以及当中有多少人经由私营医疗系统判定确诊；及
（二）除了提供现有的服务（例如「智友医社同行计划」）外，政府有否进一步制订护理及支援认知障碍症患者的长远政策，以应对因人口老龄化而日益增加的患者的需求；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就江玉欢议员的提问，经谘询劳工及福利局和医院管理局（医管局）后，现综合回覆如下：
（一）根据医管局的最新统计数字，在二○二○年，约有79 400名认知障碍症患者在医管局接受治疗（临时数字）。医管局没有备存经由私营医疗系统判定确诊的人数。
（二）为进一步加强精神健康服务和规划本港精神健康政策的未来路向，政府在二○一三年成立精神健康检讨委员会（检讨委员会）。检讨委员会于二○一七年发表《精神健康检讨报告》（《报告》）。
《报告》就为患有认知障碍症的长者提供护理及支援提出以下10项建议：
（a）加强公众教育，以推广健康生活模式、提高市民对认知障碍症的了解和认识、鼓励有需要者求助，以及减轻对认知障碍症标签化的情况；
（b）应定期进行全港认知障碍症患病率研究以提供资料作服务规划；
（c）编制通用的参考资料，以便为基层医疗专业人员的诊断和治理认知障碍症工作提供支援；
（d）培育护理人才以加强基层医疗在治理认知障碍症的角色；
（e）加强医管局的专科服务能力，透过优化的介入模式适时介入认知障碍症个案，从而缩短专科服务的轮候时间；
（f）有必要增加医疗人力供应并加强其培训。对医疗及社会护理服务提供者的培训应予加强，使其具备照顾认知障碍症患者所需的技能和知识；
（g）加强社会护理基建，让认知障碍症患者尽量长时间留在社区；
（h）有需要加强医社合作，进一步将医疗与社区照顾服务融合，以提供以病人为本的支援；
（i）推广在社区接受生命晚期照顾服务和纾缓治疗，减少不必要地多次住院；及
（j）对护老者的支援应予加强，包括向他们提供有条理并容易取得的资讯，提供有助照顾患者的技能的训练，以及对患者提供暂顾服务，使护老者可参与其他活动，从而令护老者能继续有效率地担当护老者的角色。
政府于二○一七年十二月成立精神健康谘询委员会，负责就精神健康政策向政府提供意见，当中包括跟进及监察《报告》中建议的落实情况。就《报告》中与患有认知障碍症的长者有关的10项建议，各政策局／部门及医管局推行的措施包括：
（a）食物及卫生局（食卫局）联同医管局和社会福利署于二○一七年二月推出为期两年的「智友医社同行计划」，透过20间津助长者地区中心及四个医管局联网，在社区层面为患有轻度或中度认知障碍症的长者及其照顾者提供支援服务。上述计划已由二○一九年二月起恒常化，并在二○一九／二○年度推展至全港41间长者地区中心及七个医管局联网，每年可服务超过2 000名长者；
（b）医管局的跨专业团队，包括医生（老人科及老人精神科）、临床心理学家、护士、职业治疗师、医务社工等，一直为患有认知障碍症的长者提供全面和具连贯性的医疗服务，包括住院、门诊、日间康復训練及社区支援服务。跨专业医疗团队会为病人制订切合其情况的个人治療方案以提供全面和具连贯性的医疗服务。医护人员会因应每宗个案的需要为患者提供适切的药物治療、认知训練、行为及情绪管理、康复服务及为认知障碍症长者的家人及照顾者提供支援，使长者能居家安老和有更佳的生活质素，以及减少护老者的负担；
（c）对于患有认知障碍症并居于安老院舍的长者，医管局会透过辖下社区老人评估小组和老人精神科外展服务队提供外展服务。服务包括评估、检查、制订治疗方案、监察患者的身体和精神状况、覆诊及按需要处方药物，并会按需要为安老院舍的员工提供有关照顾患有认知障碍症的长者的护理训練，使患者能得到更好的照顾；及
（d）食卫局研究处已委托香港中文大学进行以长者为对象的精神健康发病率调查。该调查正进行中，预计将于二○二二年内完成。有关结果将有助各政策局／部门继续优化对长者（包括患有认知障碍症的长者）的服务及支援。
完
2022年6月1日（星期三）
香港时间14时55分
香港时间14时55分