立法会三题：加强与完善选举制度后的议会合作
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问题：
本届立法会是完善选举制度后产生的首届立法会，较上届增加了20个议席，并新增了选举委员会界别，而议员中有差不多40名属无党派人士。有分析指出，立法会的议事气氛从过往两个政治阵营对立，变为就议题进行更深入的探讨及向政府提出更精细的建议。此外，新的议会结构与议员组合，亦令真正符合社会整体利益的改革及政府议案，更能获得议会的支持。过去几个月，不同背景的议员就各项民生议题进行跨党派及跨专业的合作，为推动政府改善政策带来积极的作用。就此，政府可否告知本会：
（一）自本届立法会任期开始以来，政府在新形势下，如何善用完善选举制度后的新议会文化，积极为香港解决一些老大难的民生问题；
（二）在新形势下，政府如何向社会各界和公众人士，加强政府政策的谘询和解说工作，以增加政府公信力及市民的支持；及
（三）在行政主导的政治制度下，政府如何和以议政质素及建议水准为主导的立法会进行良性互动，以吸纳议员的优质方案作为管治团队治理香港的组成部分？
答覆：
主席：
完善选举制度通过重新构建选举委员会（选委会）和赋予新职能，扩大香港社会均衡有序的政治参与和令政治体制有更广泛代表性。另外，议员人数由70名增加至90名，扩大了立法会的规模；从组成来说，由选委会选举、功能团体选举和地方直接选举产生的议员，令立法会的覆盖面更广、更均衡，声音和意见更加多元。同时建立资格审查机制确保候选人符合爱国者要求，进而形成一套符合香港实际情况，有香港特色的新民主选举制度。在新制度下，「爱国者治港」原则全面落实，使行政机关和立法机关回复理性互动，让特区政府可切实解决各种社会、民生、经济等方面的深层次问题，达致良政善治、长治久安。
去年十二月十九日，二○二一年立法会换届选举公平、公开、诚实及高效有序地依法进行。超过130万名选民投票，从153名来自不同背景、持有不同政见的候选人中选出90名议员，彰显了新选举制度的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性。
就梁美芬议员的提问，经谘询政务司司长办公室、财经事务及库务局及政府新闻处后，现综合回覆如下：
（一）良好的行政立法关系和彼此的良性互动，是达致特区良政善治的重要元素。特区政府乐见第七届立法会切实履行和贯彻《基本法》赋予立法机关的宪制职能，让香港可实现「由乱及治、由治及兴」，并令「一国两制」行稳致远。
自本届立法会任期于本年一月一日开始，各位议员就不同政策范畴及社会广泛关注的议题向特区政府提出了很多宝贵及具建设性的意见及建议。
在推展立法工作方面，连同将于今天会议稍后时间作首读及二读的两项条例草案，特区政府合共向立法会提交了十项条例草案，当中包括政府因应疫情快速上升，为加强对受疫情影响的市民及企业的支援而推出的立法建议。在议会的高效运作下，立法会至今已详细审视并通过了三项条例草案。
本届政府会致力在本年六月三十日任期结束前，向立法会提交另外约十项关乎改善民生及促进经济发展的条例草案，当中包括《院舍法例（杂项修订）条例草案》和《版权（修订）条例草案》等在行政长官2021年《施政报告》内提及的立法建议。这些立法建议都是相关政策局与业界持分者和立法会议员经过长时间讨论和谘询的成果。我们相信立法会必定能够继续认真、详细及高效地完成审议并尽早通过这些条例草案，积极为香港解决一些社会、经济、民生等问题。
立法会在本月四日以绝大比数三读通过完善选举制度后的首份《财政预算案》。各位议员在审议过程充分展现理性专业议政、行政立法良性互动的新气象。在政府和立法会加强合作下，预算案的各项惠民纾困措施得以早日落实，为深受第五波疫情严重打击的本港经济注入动力，刺激消费、提振经济。另外，在财务建议方面，截至二○二二年四月二十九日，财务委员会（财委会）共批准了七项总承担额约953亿元的拨款建议，当中包括加开会议审批向防疫抗疫基金注资270亿元和430亿元，以分别推行第六轮纾困措施及「2022保就业」计划。全赖财委会的支持，政府才可迅速地获得拨款，及时为受疫情严重打击的行业及人士提供援助。在现届政府余下任期内，政府将会继续提交其他与民生息息相关的建议予财委会审议，包括与政府架构重组相关的人事编制及财务建议，以供议会审议考虑。
特区政府会继续与立法会深入交流，维护香港的宪制秩序及社会整体利益，确保香港长期繁荣稳定。
（二）特区政府高层官员一直积极致力向各界解说政府的各项政策，并透过各种渠道广泛宣传，向市民解释政策的考量、实施详情、对社会和市民的影响等，希望获得市民的信任和支持，以提升施政效果并惠及市民。各政策局及部门亦密切留意社会的舆情和在不同平台传播的信息，以作出适切的回应；对于谣言和不实资讯，政府会即时通过不同方式，例如新闻稿、网上和社交媒体平台或简报会等，主动迅速澄清、驳斥谬误。政府会继续加强及做好政策宣传和资讯发放的工作。
（三）新一届立法会议员在「爱国者治港」原则下，肩负和特区政府共同参与管治香港的重任。政府重视行政立法关系，会与立法会议员紧密交流，积极配合立法会履职，包括审议法案、拨款、质询、议案辩论等，共同促进行政与立法的良好互动关系，为全港市民谋福祉。
行政长官本人定期出席答问会及质询时间，直接回应议员的提问。政府亦会透过政务司司长与内务委员会主席和副主席定期会面，与立法会保持紧密联系和沟通。而政府整个问责团队会继续与立法会积极联系，作出良性互动，并会在制订政策过程中，尽早与议员作正式或非正式交流，及谘询相关立法会事务委员会，以开放务实的态度吸纳可行的建议，致力平衡不同界别和阶层的利益，务求凝聚社会共识，共同为香港创建美好未来。
政府会与各位议员一起竭尽所能，共同维护国家主权、安全、发展利益，并努力提升特区的管治效能，为市民办实事、谋幸福。在经完善的选举制度下做出实际成绩，争取市民认同，让新制度发挥其优越性，充分体现在「爱国者治港」下，行政立法同心治港的新格局。
完
2022年5月18日（星期三）
香港时间14时47分
香港时间14时47分