立法会十六题：对前线清洁及保安人员的支援措施
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问题：
就政府于本年二月推出的第六轮防疫抗疫基金下对前线清洁及保安人员（前线人员）的支援措施（支援措施），政府可否告知本会：
（一）支援措施下「支援政府、香港房屋委员会及香港房屋协会服务承办商的清洁及保安人员的防疫抗疫工作」项目的最新进度；政府有否机制确保涉及的承办商均会就该项目提交申请，以保障它们的前线人员可获有关津贴；如有，详情为何；如否，原因为何；
（二）鉴于在支援措施下，物业管理业界从事私人物业管理的前线人员和第（一）项所述的机构下的前线人员，每人均可获发为期五个月（即二月至六月）每月2,000元的津贴，但据悉在该期间或会有屋苑更换物业管理公司，政府有何措施避免涉及的物业管理公司在交接期间遗漏为前线人员申请津贴；及
（三）鉴于本人得悉，政府承诺会一视同仁，将支援措施遗漏的一些机构（例如香港铁路有限公司和香港机场管理局）的有关前线人员，纳入涵盖范围，支援措施的最新涵盖范围为何？
答覆：
主席：
就议员的提问，经谘询政务司司长私人办公室、民政事务局／民政事务总署（民政总署）、发展局、教育局、环境局、食物及卫生局、劳工及福利局和运输及房屋局，我们综合回覆如下：
（一）财经事务及库务局建议在第六轮「防疫抗疫基金」注资中预留款项，用以推行支援措施，向在政府各部门、香港房屋委员会（房委会）及香港房屋协会（房协）服务合约下在政府物业、公用地方及公共屋邨工作的前线清洁人员、厕所事务员及保安人员提供津贴，向他们的防疫抗疫工作提供财政支援，并对他们在疫情严峻期间尽忠职守予以肯定。
措施在二○二二年二月至六月推行，为期五个月，每月津贴额为2,000元。各政府采购部门、房委会及房协（以下统称部门）负责执行该措施，透过服务承办商向相关外判员工发放每月津贴。
前线人员及承办商无需为此项津贴作出申请。各部门每月会向承办商索取其合资格领取津贴（包括兼职或临时员工）的人数，继而把相应津贴款项通过承办商转发给相关外判员工。部门已就此与承办商签订协议，确保后者将津贴转发给合资格前线员工，以期随该月的薪酬一并发放。承办商向合资格人员发放津贴后，须向部门提交书面纪录，确认合资格前线人员已领取津贴。部门亦会根据承办商提供的书面纪录，抽查发放津贴个案，确认向承办商发放的款项已经全部发放予前线人员。
措施实行至今，超过70个部门已经由其承办商安排向于二月、三月和四月值勤的外判员工发放合共逾4亿3,000万元津贴，每月受惠人数超过72 000名前线人员。
（二）由财经事务及库务局统筹的上述第（一）项支援措施，如有部门在措施推行期间中途更换服务承办商，该部门会与新承办商另行签订协议，并会以第（一）项所述的机制续向新承办商的相关前线人员发放每月津贴（即前线人员及承办商无需为此项津贴作出申请）。
至于第六轮「防疫抗疫基金」下的「物业管理业界（环境卫生和保安人员）抗疫支援计划」（物管支援计划），则由民政总署负责推行。该计划旨在为私人住宅、综合用途楼宇（即商住两用楼宇）、工业和商业（包括商场）大厦（以下统称合资格大厦）从事与环境卫生或保安有关工作的前线物业管理（物管）员工（即清洁和保安员工），当中包括合资格大厦内：
（i）由物管公司或业主组织聘请从事与环境卫生或保安有关工作的前线物管员工；
（ii）由各处所聘请的同类型前线物管员工；以及
（iii）由清洁及保安服务承办商或其分判商聘请的前线物管员工（包括兼职或临时员工），亦包括俗称「三无大厦」（即没有业主立案法团或任何形式的居民组织，亦没有聘用物管公司）聘请的前线物管员工，发放每人每月2,000元的津贴，为期五个月（即二○二二年二月至六月）。
在受资助期内，合资格大厦如更改聘用的物管公司，新聘用的物管公司即使尚未正式开始为该合资格大厦提供服务，亦可于截止申请日期前（即二○二二年五月三十一日），为将接手管理该合资格大厦而聘请的前线物管员工提交申请。物管支援计划执行机构（即物业管理业监管局（监管局））会按照其申请中提交所聘请的前线物管员工数目及服务月份发放津贴。当该物管公司正式为该合资格大厦提供物管服务后，假如实际聘用的前线物管员工的数目有所变动，监管局会因应该物管公司提交的补充资料调整发放津贴金额，例如因增聘人手而发放额外津贴，或因减少人手而要求该物管公司退还多收取的津贴，以确保公帑运用得宜。
民政总署及监管局就物管支援计划已进行一系列宣传工作，包括发放新闻稿、以电邮通知各物管公司、举办简报会、于电台及报章投放广告、于监管局的社交平台宣传、设立专题网页等，呼吁物管公司为其前线物管员工提交申请。
（三）我们谘询了相关政策局。除上述第（一）项及第（二）项支援措施外，经相关政策局及部门考虑其范畴的前线人员的实际情况后，食物及卫生局、教育局、运输及房屋局、劳工及福利局、发展局及环境局在本年三月后推出一系列措施，向不同界别的前线清洁及保安人员提供每月2,000元的津贴，为期五个月，包括：
（i）医院管理局服务承办商的清洁及保安工作人员；
（ii）受聘于专上院校、非官立学校和幼稚园（及其服务承办商）的清洁及保安工作人员；
（iii）公共交通营办商（包括香港铁路有限公司、专营巴士营办商、专营和持牌渡轮营办商、香港电车有限公司、专线小巴营办商及非专营巴士营办商）的清洁及保安人员；
（iv）受聘于香港机场管理局的特许经营商、专营商或营运许可证持有者，或上述公司的外判商，并于香港国际机场工作的清洁及保安人员；
（v）非政府机构营运的福利服务单位服务承办商的清洁及保安人员；
（vi）受聘于非政府工程合约承办商（及其分判商）在工地工作的清洁及保安人员；
（vii）两间电力公司的清洁及保安人员；
（viii）收集都市固体废物或生活污水的垃圾车司机及跟车员工；以及
（ix）前线回收业员工。
上述支援措施预计可惠及约80 000名清洁及保安人员。
此外，民政事务局在可行及合适的情况下会考虑会否再进一步优化上述支援措施以涵盖更多前线员工。
完
2022年5月11日（星期三）
香港时间12时16分
香港时间12时16分