立法会五题：香港消防处的救护服务
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问题：
据报，感染2019冠状病毒病市民的数目由二○二二年一月起几何级上升，为香港消防处（消防处）的救护服务和救护员带来前所未见的压力，并再一次突显救护资源和人手长期不足的问题。就此，政府可否告知本会：
（一）二○二二年一月至今，消防处提供救护服务的以下资料：（i）每日接获救护车召唤的平均次数、（ii）单日救护车处理召唤的最高数目（按紧急召唤、转院召唤及非紧急救护运送服务列出分项数字）、（iii）救护车的平均召达时间、（iv）延误情况，以及（v）未能符合服务承诺的个案数目；
（二）二○二二年一月至今，有多少名救护员因染疫或被列为密切接触者而缺勤，以及他们缺勤的平均日数为何；
（三）消防处采取了什么临时措施，以纾缓救护服务的延误情况和人手压力；及
（四）消防处会采取什么措施，以解决救护服务长期资源和人手不足的问题？
答覆：
主席：
就议员的提问，经谘询消防处及食物及卫生局后，现回覆如下：
（一）消防处为香港境内居民提供紧急救护服务。消防处的「紧急召唤」救护服务包括（1）来自市民的召唤，把有需要的伤病者从事发地点送到医院接受紧急治疗；及（2）来自医院或医疗机构的召唤，把医护人员评估为病情危急的伤病者，从一间医院或医疗机构转送到另一间急症医院或医疗机构接受紧急治疗或检查。在「转院召唤」方面，消防处会把经医护人员评估的伤病者，由医院或医疗机构转送往另一间医院或医疗机构，接受急切治疗或检查。消防处亦有为离岛区提供「非紧急召唤」救护服务。
医院管理局（医管局）则设有非紧急救护运送服务，主要在香港境内为出院、转院、预约入院及到专科门诊／老人日间医院覆诊的行动不便病人提供点对点接载服务。
消防处的救护车不会用作提供医管局的非紧急救护运送服务，因此下文只提供与消防处负责的「紧急召唤」、「转院召唤」和「非紧急召唤」救护服务有关的资料和数据。
由二○二二年一月一日至四月六日，有关消防处提供的救护服务资料（注一）如下：
（i）消防处平均每日接获约2 007宗救护召唤。
（ii）消防处于二○二二年三月十日处理最多救护召唤个案，个案宗数为2 773宗，当中包括2 770宗「紧急召唤」、一宗「转院召唤」，以及两宗「非紧急召唤」。
（iii）、（iv）及（v）消防处的服务承诺是92.5%的紧急救护召唤能在12分钟目标召达时间内获救护车到场处理。自二○二○年疫情爆发以来，消防处的救护属员除了应付日常大量的紧急救护召唤之外，亦为确诊和怀疑确诊患者提供紧急治疗，也负责把他们和相关密切接触者送往医院／隔离设施。在第五波疫情中，由于大量消防处属员确诊或需要根据强制检测公告的要求接受强制检测，令部门的人手相当紧绌。此外，救护人员如曾经为病人进行高风险的医疗程序或在处理怀疑／确诊2019冠状病毒病的病人后，救护人员须返回救护站为救护车、装备及个人作全面消毒及处理医疗废料，才可处理下一个召唤个案，因此对可调派的救护车数量及召达时间表现造成影响。
在二○二二年一月一日至四月六日期间，消防处共接获182 176宗「紧急召唤」，76.25%的个案能在12分钟目标召达时间内到场。
随着近期的疫情发展，以及较早前确诊或被界定为密切接触者的救护人员已陆续返回工作岗位，近日紧急救护召唤服务的情况已明显改善，以四月为例（截至四月二十二日），消防处的紧急救护召唤服务的达标率每日均维持在92.5%或以上。
（二）在二○二二年一月一日至四月六日期间，共有1 016名救护人员染疫及1 140名救护人员被列为密切接触者，他们缺勤的平均日数分别为10.29日及9.54日。
（三）为应对第五波疫情下大量的紧急救护服务召唤，消防处除进行风险评估及制定应变计划外，亦按实际需要灵活调配资源。就此，消防处启动处长指挥室及救护高级指挥中心，统筹指挥工作、监察资源运用、与其他政府部门保持联系、优化工作流程，以及制定应急方案，尽力维持对市民提供的紧急救护服务，并运送大量非紧急确诊病人从安老院舍／处所到社区隔离设施。
在资源调配方面，消防处调动特别支援队及抽调救护总区总部的救护主任、消防及救护学院的教官、社区应急准备课的救护人员及各救护站的高级救护主任和救护主任当值救护车岗位，处理紧急救护召唤及运送有关2019冠状病毒病个案，以应付因严峻疫情而大量增加的救护服务需求。
消防处更聘请了合资格的退休救护人员担任转院救护车车队，以纾缓人手压力。部门亦租用载客车及旅游巴士组成专责车队，并抽调具备先遣急救员资格的消防员担任司机或车上的支援人员，以协助运送大量非紧急的确诊病人从安老院舍／处所到社区隔离设施。另外，消防处亦安排具备驾驶消防车及先遣急救员资格的消防人员，参与半天驾驶救护车的培训课程，让他们可以在其休班日于救护站当值驾驶救护车，以加强驾驶救护车的人力资源。
消防及救护学院的受训学员亦被抽调担当后勤支援工作，进驻多间救护站及专用消毒站，处理因运送确诊病人而衍生的大量救护车消毒工作。
消防处会继续密切留意疫情的发展、人手及服务需求，因时制宜，适时检讨及调整有关措施。
（四）消防处会继续密切留意紧急救护服务的需求及不时检视有关的资源，以配合行动需要，并会在有需要时透过现有的资源分配机制申请额外资源，增加人手和其他资源。
注一：数据为临时数字。消防处一般需要一至两个月时间整理纪录和数据，以得出确实数字。
完
2022年4月27日（星期三）
香港时间18时15分
香港时间18时15分