以下是今日（四月二十七日）在立法会会议上谢伟俊议员的提问和公务员事务局局长聂德权的书面答覆：
 
问题：
 
　　据报，二○二一／二○二二财政年度约有6 300名公务员达正常退休年龄。同时，有大批公务员辞职及移民等，令二○二○／二○二一财政年度的公务员流失人数高达8 500人，占实际员额约4.8%。最新教育局《津贴学校公积金年报》显示，二○二○／二○二一学年有2 125名政府津贴学校教师，以离职或退休等理由，提取合共68亿元公积金供款，当中不少未达退休年龄。关于公务员离职对财政储备的影响，政府可否告知本会：
 
（一）有否统计过去两年，公务员及官校按公务员制度聘用的教师离职情况为何；当中分别有多少名公务员及教师以长俸及公务员公积金计划条款受聘；
 
（二）二○二一／二○二二财政年度，政府预拨多少公帑用作公务员退休金开支，当中应付长俸开支合共多少；鉴于有市民指受退休潮及移民潮影响，料未来数年离职公务员数目将不断上升，政府有否评估，需否上调二○二一／二○二二财政年度及往后用作支付长俸的开支估算；
 
（三）过去两年，每月政府发放的退休金款额（按一笔过及每月发放的退休金列出分项数字）及其按月变幅为何；及
 
（四）会否尽快评估公务员因离职而提取退休金对财政储备流失的影响；如会，详情为何，以及有否预计未来两年每年将有多少名公务员离职；如不会评估，原因为何？
 
 
答覆：
 
主席：
 
　　在二○二○／二一年度，公务员流失人数约为8 500人，占实际员额约 4.8%。退休是公务员离任的主要原因，其他原因包括辞职、约满离职和去世，但占流失人手的比例不大。
 
　　公务员退休金的安排受相关退休金法例（包括《退休金条例》（第89章）及《退休金利益条例》（第99章））规管。至于由二○○○年六月一日起新聘的公务员，则会按其聘用条款享有强制性公积金计划或公务员公积金计划下所订明的退休福利。
 
　　相关法例订明，退休金的享有乃属一项权利。公务员的退休金是根据退休金法例订定的计算方法计算，无论公务员何时及因何原因离职，一般皆只会于有关公务员年届法定的退休年龄才会获得发放。至于政府雇员的强制性公积金或公务员公积金，政府是根据员工薪酬、服务年期及相应的供款率每月作出供款。未达退休年龄而离职的公务员数目，不会对政府构成额外的财政承担。
 
　　就谢伟俊议员的提问，现回覆如下：
 
（一）在二○一九／二○及二○二○／二一年度，公务员及公务员教师（包括教育主任、文凭教师及小学学位教师职系）的离职人数分别如下：
 

	2019-20年度	2020-21年度
享有退休金的公务员 所有公务员（注） 公务员教师	6 351 84	6 371 84
享有强制性公积金计划或公务员公积金计划下所订明的退休福利的公务员 所有公务员（注） 公务员教师	1 960 13	2 123 25
总数： 所有公务员（注） 公务员教师	8 311 97	8 494 109

 
注：包括下述公务员教师数字。
 
（二）二○二一／二二财政年度的退休金修订预算及二○二二／二三财政年度的预算分别为434.667亿元及458.520亿元。制订退休金预算时，我们会考虑多项因素，主要为正领取退休金的退休公职人员的数目及来年退休公职人员的新增数目。在二○二一年，新领取退休金的公职人员人数为6 365人，预算在二○二二年度新增的退休公职人员数目为6 370人。
 
（三）过去两个财政年度每月发放的退休金款额（包括一笔过发放的退休酬金及每月发放的退休金）及其按月变幅表列如下：
 

		一笔过发放的退休酬金			每月发放的退休金
财政年度	月份	发放金额 百万元	每月变化 百万元	变幅 (%)	发放金额 百万元	每月变化 百万元	变幅 (%)
2019-20	四月	1,861.9			1,932.5
	五月	1,422.2	-439.7	-23.6	2,073.5	+141.0	+7.3 （注1）
	六月	1,137.3	-284.9	-20.0	2,035.1	-38.4	-1.9
	七月	1,201.8	+64.5	+5.7	2,045.8	+10.7	+0.5
	八月	1,123.6	-78.2	-6.5	2,052.0	+6.2	+0.3
	九月	1,221.2	+97.6	+8.7	2,064.5	+12.5	+0.6
	十月	1,014.1	-207.1	-17.0	2,075.3	+10.8	+0.5
	十一月	861.8	-152.3	-15.0	2,081.6	+6.3	+0.3
	十二月	983.7	+121.9	+14.1	2,089.7	+8.1	+0.4
	一月	656.9	-326.8	-33.2	2,101.3	+11.6	+0.6
	二月	577.4	-79.5	-12.1	2,094.1	-7.2	-0.3
	三月	540.7	-36.7	-6.4	2,137.6	+43.5	+2.1
2020-21	四月	2,506.4	+1,965.7	+363.5 （注2）	2,131.9	-5.7	-0.3
	五月	1,383.6	-1,122.8	-44.8	2,129.0	-2.9	-0.1
	六月	1,356.1	-27.5	-2.0	2,314.5	+185.5	+8.7 （注1）
	七月	1,251.1	-105.0	-7.7	2,206.1	-108.4	-4.7
	八月	1,269.0	+17.9	+1.4	2,205.7	-0.4	-0.0
	九月	1,224.1	-44.9	-3.5	2,227.9	+22.2	+1.0
	十月	954.5	-269.6	-22.0	2,239.3	+11.4	+0.5
	十一月	1,020.8	+66.3	+6.9	2,237.8	-1.5	-0.1
	十二月	983.6	-37.2	-3.6	2,243.2	+5.4	+0.2
	一月	953.8	-29.8	-3.0	2,256.1	+12.9	+0.6
	二月	678.1	-275.7	-28.9	2,258.0	+1.9	+0.1
	三月	1,027.5	+349.4	+51.5	2,290.3	+32.3	+1.4

 
（注1） 包括追溯至当年四月一日生效的退休金调整金额，二○一九年及二○二○年按机制调整的增幅分别为2.7% 及2.9%。
（注2）包括因追溯至二○一九年四月一日生效的二○一九／二○年度公务员薪酬调整而须调整的一笔过发放的退休酬金金额。
 
（四）退休一向是公务员离任的主要原因，预计二○二二／二三年度和二○二三／二四年度分别约有5 900名及5 800名人员达正常退休年龄。
 
　　政府会在每年的年度开支预算草案中预留拨款用作向符合资格的退休公职人员发放退休金及作为强制性公积金计划或公务员公积金计划的供款之用。未达退休年龄而离职的公务员数目不会对政府构成额外的财政承担。

完

2022年4月27日（星期三）
香港时间14时30分