劳工及福利局局长提交予立法会财务委员会特别会议介绍福利及妇女事务政策范畴书面发言稿
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主席、各位委员：
二○二二至二三年度政府投放在社会福利及妇女事务的经常开支预算为1,118亿元，占整体政府经常开支19.8%，在各政策组别中位列第二，仅次于卫生。与二○二一至二二年度修订预算的974亿元比较，社会福利的经常开支增加约144亿元（即14.7%），反映政府对弱势社群的承担。以下我会重点讲述劳工及福利局将如何运用这些资源。
安老服务
二○二二至二三年度投放在安老服务的经常开支预算约140亿元，较二○一七至一八年度的约77亿元，增加约82%。政府将在二○二二至二三年度增加约1 580个资助安老宿位，包括380个由合约院舍及资助院舍提供的宿位、约1 200个通过「改善买位计划」增购的甲一级宿位，以及164个资助长者日间服务名额。
政府也增拨资源，通过多项措施加强长者住宿照顾服务，包括将「长者院舍住宿照顾服务券试验计划」恒常化，并由二○二二至二三年度起把院舍券数目由3 000张增加至4 000张；在二○二三年二月中把「安老院舍外展专业服务试验计划」恒常化，继续为私营安老院的长者提供外展服务，支援他们的社交和康复需要，并继续为合约院舍（包括其附设的长者日间护理单位）及自负盈亏安老院／护养院有吞咽困难或言语障碍的长者提供言语治疗服务。此外，我们会由二○二二至二三年度起，与「改善买位计划」的甲二级院舍商讨修订服务合约要求，通过增拨资源，把这些院舍的质素提升至甲一级标准。
在社区照顾服务方面，政府会把「支援身体机能有轻度缺损的长者试验计划」恒常化，继续支援约4 000名有需要的长者；及把「改善家居及社区照顾服务」约7 200个服务名额的言语治疗服务恒常化，持续协助有吞咽困难或言语障碍的长者。
在新增安老设施方面，二○二二年内落成的古洞北新发展区福利服务综合大楼将会提供合共1 750个安老宿位及40个长者日间护理服务名额。粉岭皇后山发展项目也会新增一间合约院舍，提供150个安老宿位。此外，政府将在屯门第54区增设长者邻舍中心，每年为区内约400名长者及护老者提供社区支援服务。上述三项新增安老设施均预计在二○二三年下半年投入服务。
现金福利
本届政府大幅改善现金福利，包括推出高额长者生活津贴、优化在职家庭津贴计划，以及全面落实多项改善综合社会保障援助计划的措施。二○二二至二三年度现金福利经常开支预算总额约为700亿元，较二○一七至一八年度高出超过六成。政府将在二○二二年下半年合并普通及高额长者生活津贴，划一采用普通津贴较宽松的资产上限，而合资格申请人将领取高额津贴的金额。
此外，财政司司长在二○二二至二三年度《财政预算案》建议向领取社会保障的合资格人士发放额外半个月的金额，涉及开支约23亿8,400万元，预计约有148万人受惠。政府也会为领取在职家庭津贴的人士作出相若安排，预计约有72 000个住户受惠，涉及开支约1亿1,700万元。我们预计额外款项最快可于立法会批准《2022年拨款条例草案》的一个月后开始发放予受惠人。
「在学前单位提供社工服务先导计划」恒常化
为及早识别及支援有福利需要的学前儿童及其家庭，政府会在「在学前单位提供社工服务先导计划」于二○二二年七月结束后，将服务恒常化，覆盖约780间资助学前单位，包括资助幼儿中心、幼稚园及幼稚园暨幼儿中心的15万名学前儿童及其家庭，每年开支超过4亿1,000万元。
检视「邻里支援幼儿照顾计划」
政府于二○○八年推出「邻里支援幼儿照顾计划」，由服务机构招募「社区保姆」，本着邻里互助精神，为邻舍提供具弹性的家居日间幼儿照顾服务。为更好地回应社会对日间幼儿照顾服务的殷切需求，政府会检讨计划的实施模式及成效，包括「社区保姆」培训认证的需要及他们的回报水平，从而提升服务质素及吸引更多人加入「社区保姆」的行列。检讨将于明年中完成。
康复服务
政府会继续加强残疾人士的院舍照顾和社区支援。由二○二二年十月起，我们会为约6 700名正接受资助院舍及社区康复服务的残疾人士提供软餐，照顾他们老龄化的需要及吞咽问题。由二○二三年三月起，我们亦会将「私营残疾人士院舍专业外展服务试验计划」恒常化，由社工、物理治疗师、职业治疗师及临床心理学家等，为约4 000名私营残疾人士院舍的住客提供免费跨专业外展服务。两项措施涉及的经常开支共约1亿1,300万元。
妇女发展
政府在二○二二至二三年度预留约4,210万元作促进妇女权益和支持妇女事务委员会（妇委会）的工作，当中包括协助妇委会推行「自在人生自学计划」，以及继续拨款予妇女团体推行有助妇女发展的项目。
主席，我的简介到此为止，欢迎各委员提问。
完
2022年4月14日（星期四）
香港时间14时51分
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