立法会五题：拟议的北港岛线
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
政府于《铁路发展策略2014》中提出兴建北港岛线，以连接港铁东涌线和将军澳线，藉此分流过海客运量、减轻港铁港岛线的负荷，以及改善港岛东、西的连接。然而，时隔七年政府仍未就北港岛线制订施工时间表。此外，据报政府于去年年底大幅修改北港岛线的设计走线。就此，政府可否告知本会：
（一）北港岛线的最新设计走线为何（包括是否保留添马站及铜锣湾北站），以及政府预计何时公布施工时间表；
（二）鉴于港铁屯马线已于去年全线通车，而港铁东铁线过海段亦预计会于今年年中通车，有否评估，该等铁路线通车会否加重港岛线的载客负荷，因而令兴建北港岛线以疏导客流更为迫切；及
（三）有何措施加快推展北港岛线项目；在北港岛线落成前，有何方案纾缓港岛线载客量饱和的问题？
答覆：
主席：
（一）铁路项目涉及庞大的资本投资，政府须审慎规划。《铁路发展策略2014》中清楚明确指出，「策略所载列的个别建议铁路项目的进一步规划，须取决于就每个项目进行的详细工程、环境及财务研究结果，以及届时最新的需求评估和是否有足够资源……政府在决定各铁路项目的未来路向时，会小心考虑所有相关因素，并在满足社会不同利益的大前提下取得合理的平衡。我们尤其会仔细考量政府的财政承担，为每个项目考虑最佳的落实时间表和财务安排……在敲定任何新铁路方案前，政府会进一步进行公众谘询。基于上述背景，推展建议项目的可行性及大概的时间表，可能会在《铁路发展策略2014》公布后因应环境状况的变化而改变。」
《铁路发展策略2014》内拟议北港岛线的规划，涉及复杂的技术事宜，其中包括走线需配合港岛北岸新海滨地区的规划、工程将穿越繁忙的市中心地底及贴近现有建筑物及基础设施（包括中环及湾仔绕道及现有铁路隧道）、建造期间需改动沿线部分的地下公用管线等，故此可使用的工地面积有限，并会增加施工难度。各种技术挑战均需要详细研究以制定适切的解决方案。港铁公司正因应政府的意见，就可行方案作进一步研究，以改善项目的设计。在建议铁路方案的细节，例如走线、车站位置、落实时间表等完备时，政府会适时公布项目的未来路向。
（二）及（三）至于列车载客量方面，政府与港铁公司一直密切监察各铁路线的列车服务，以及新铁路线开通对乘客出行模式的影响。屯马线于去年六月二十七日全线通车，贯通新界东西，为乘客提供更多转乘选择。在屯马线全线通车后，大约三成东铁线南行乘客转乘屯马线前往九龙东，为东铁线南行带来显著的分流作用。然而，由于屯马线服务新界东、新界西及九龙地区，通车以来并无对港岛线的乘客量带来影响。
在二○二一年疫情较为缓和的月份，港岛线早上最繁忙一小时最繁忙单向路段（即天后至铜锣湾）的乘客量为47 800人次，载客率（以每平方米站立四人服务标准计算）约为84%。随着东铁线过海段预计于今年年中投入服务，乘客可乘搭东铁线直达香港岛，而港岛区乘客亦可透过转乘东铁线前往九龙及新界地区，令铁路网络更加四通八达，为乘客提供更便捷的路线选择。东铁线过海段除了有利于分流过海的铁路乘客，亦有助提升铁路网络的整体承载能力及通达程度，市民的出行模式预期会有所改变，港岛线的乘客量预计将会有所增加。不过，根据港铁公司的评估，届时港岛线仍足以应付新增的乘客量。
港铁公司会继续密切监察乘客出行习惯的变化，因应乘客量及实际情况，适时调整列车服务，亦会因应实际需求，加插短途班次行走繁忙车站，例如于早上繁忙时段由北角开往坚尼地城，以及于下午繁忙时段由金钟开往柴湾，透过灵活的列车调配，疏导乘客。同时，港铁公司亦会按需要加强客流管理措施，以疏导人流及提升乘客的乘车体验。
多谢主席。
完
2022年4月6日（星期三）
香港时间14时55分
香港时间14时55分