立法会十五题:2019冠状病毒病疫苗的供应
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  以下是今日(二月二十三日)在立法会会议上黎栋国议员的提问和食物及卫生局局长陈肇始教授的书面答覆∶
 
问题:
 
  为应对2019冠状病毒病(COVID-19)疫情,政府将于本月24日起全面实施「疫苗通行证」。届时,市民须至少接种了一剂COVID-19疫苗(疫苗)及出示疫苗接种纪录,方可进入《预防及控制疾病(规定及指示)(业务及处所)规例》(第599F章)指明的表列处所。关于疫苗的供应,政府可否告知本会:
 
(一)现时科兴和复必泰疫苗的库存量分别为何,以及该库存量是否足以让政府达到为全民接种至少两剂疫苗的目标;
 
(二)有否制订措施协助市民克服抗拒接种疫苗的心理,以及鼓励长者和儿童接种疫苗(例如向他们提供更有效率的疫苗接种服务);如有,详情为何;
 
(三)有否计划更新「完成接种疫苗」的定义;如有,详情为何,以及需达至的接种率(及需增购的疫苗剂量)为何;及
 
(四)是否已展开采购能针对Omicron变异病毒株的第二代疫苗;如是,如何避免浪费已采购的第一代疫苗?
 
答覆:
 
主席:
 
  2019冠状病毒病大流行对全球造成前所未有的严重影响。要遏止病毒扩散和预防重症、住院及死亡个案,接种疫苗是最有效的措施。由政府主导的2019冠状病毒病疫苗接种计划于去年二月展开,为市民提供复必泰和克尔来福两款安全、有效的新冠疫苗。
   
  新订立的《预防及控制疾病(疫苗通行证)规例》(第599L章)为实施「疫苗通行证」订立法律框架,让食物及卫生局局长可发出疫苗通行证指示,指明「疫苗通行证」可应用于任何处所或公共交通工具。「疫苗通行证」安排将于二月二十四日实施,适用于《预防及控制疾病(规定及指示)(业务及处所)规例》(第599F章)下的所有餐饮处所及表列处所。
   
  就黎栋国议员提问的各部分,经谘询社会福利署,我现回覆如下:
 
(一)、(三)及(四)自2019冠状病毒病疫苗接种计划推行至今,政府合共采购750万剂科兴及850万剂复必泰疫苗,数量足以应付我们为全港市民提供第一及第二剂疫苗(基本疫苗)。由于克尔来福和复必泰疫苗现时使用的配方均可用于接种基本疫苗和第三剂加强剂,我们已作出灵活安排,把部分基本疫苗存货作为第三剂疫苗使用,为已经合资格的市民接种第三剂加强剂疫苗。因应市民接种疫苗意愿加强,我们已向药厂增购足够疫苗以应付预计第三剂接种需要。
 
  疫苗制造商正全力研发更有效、更能防御新变异病毒株的新一代疫苗。政府一直密切留意研发新冠疫苗的整体情况及全球疫情的发展,并与药厂紧密沟通。我们将继续以科学实证和临床数据为依据,亦会征询联合科学委员会和专家顾问团的意见,在切实可行范围内向药厂购买足够数量并且安全、有效的疫苗。我们预计应付疫苗采购(包括加强剂)及推行下一轮疫苗接种计划需要开支约60.3亿元。我们会在相关年度的财政预算草案中预留上述款项以应付有关非经常开支。
   
  就克尔来福和复必泰疫苗而言,「完成新冠疫苗接种」的定义一般来説是指在最少14天前已经合共接种了两剂疫苗。我们会继续密切留意香港的疫苗接种情况以及疫情的发展,亦会参考外国做法和经验,在有需要时就「完成新冠疫苗接种」的定义作出更新。
 
(二)为对抗疫情,政府一直大力呼吁和鼓励市民接种疫苗,务求透过提高香港的疫苗接种率,保护整体社会。当前疫情非常严峻,儿童和长者均录得死亡和重症个案。儿童和长者是我们的重点保护对象,我们积极提供多元渠道鼓励和便利他们加快接种,以减低一旦染疫所带来重症或死亡的风险。
 
儿童接种疫苗安排
 
  就儿童接种新冠疫苗,食物及卫生局局长早前参考了2019冠状病毒病疫苗顾问专家委员会(顾问专家委员会)的意见,已批准克尔来福疫苗的适用年龄涵盖三岁或以上的人士。我们早前优先为12至17岁青少年接种克尔来福疫苗,然后逐步扩展接种年龄至涵盖五至11岁、以及三至四岁的儿童。除了父母可自行为子女预约到社区疫苗接种中心(包括专为三岁至17岁人士提供克尔来福疫苗的香港中央图书馆社区疫苗接种中心)或私家诊所接种外,政府亦会为学校提供特别预约及接送服务安排学童到社区疫苗接种中心或学生健康服务中心接种疫苗,以及提供到校外展接种服务,以便利学童接种克尔来福疫苗。
   
  至于复必泰疫苗,顾问专家委员会经审视已公布的相关效能及安全性资料后,建议可容许为五至11岁的儿童接种三分之一剂量的成人复必泰疫苗作「标示外使用」,联合科学委员会亦表示不反对有关安排。按专家的建议,儿童接种第一剂与第二剂疫苗应相隔12个星期。考虑到为儿童接种复必泰疫苗需要特别的制备程序,三间儿童社区疫苗接种中心已陆续开始提供服务,分别是由医管局负责营运位于香港儿童医院及圆洲角体育馆一楼多用途主场的儿童接种中心(二月十六日开始),已及由香港大学负责营运位于港怡医院的儿童接种中心(二月二十四日开始)。
 
增设社区疫苗接种中心专为长者和儿童接种科兴疫苗
 
  为让更多长者、儿童和青少年尽快接种新冠疫苗,政府由二月二十三日起于香港中央图书馆增设社区疫苗接种中心,专为三岁至17岁人士和60岁或以上人士提供克尔来福疫苗接种服务。其他的社区疫苗接种中心亦自一月十一日起,只向60岁或以上的合资格人士派发「即日筹」,以尽量把「即日筹」名额预留给不太熟悉网上预约的长者。
 
新冠疫苗流动接种站
 
  此外,我们亦设立两个新冠疫苗流动接种站,穿梭不同屋邨和地点,提供复必泰或克尔来福疫苗。流动接种站方便附近的居民和区内市民,特别是长者,接种疫苗。市民可在流动站即场报名接种第一、第二或第三剂疫苗,亦可透过热线电话报名以减少等候时间。流动接种站亦有前往中学,为学生及教职员提供接种服务。
 
院舍「主动评估─接种」计划
 
  为鼓励尚未接种疫苗的院友及早接种,以减低他们一旦不幸染病后罹患重症或死亡的风险,政府先于去年九月二十九日在10间院舍(包括安老及残疾人士院舍)推出「主动评估─接种」先导计划,其后于十月二十五日在全港院舍(包括安老及残疾人士院舍)推出「主动评估─接种」计划,由院舍安排到诊注册医生或由政府安排医疗机构为尚未接种新冠疫苗的院友进行健康评估;当院友获确认适合接种疫苗后,如院友家属没有明确反对院友接种及确认明白不接种新冠疫苗对该院友、其他院友和院舍员工的风险,到诊注册医生或医疗机构会取得院友或法定监护人知情同意下接种疫苗,以及早保护他们。在这期间,到诊注册医生或医疗机构亦会为有需要的院友及家属提供健康讲座/谘询服务,让他们更了解疫苗的效用及释除疑虑。接种计划由去年九月底展开至本月二十日,全港共超过13 000名院友已透过外展服务接种了第一剂新冠疫苗。
   
  因应近日疫情转趋严峻,为保护院友及员工,政府已与到诊注册医生及医疗机构作出安排,优先为院舍提供服务,同时亦动员组织更多医疗界的医护人士,透过简化健康评估和接种流程,尽早为院友进行健康评估及接种疫苗。
 
长者健康中心
 
  卫生署辖下15间长者健康中心(注一)由一月十三日起至二月二十八日,于星期一至星期六(公众假期除外)为所有年满65岁或以上的长者提供克尔来福疫苗即场接种服务,无须预约。另外三间长者健康中心(注二)则继续为会员提供克尔来福疫苗即场接种服务,无须预约。
 
油麻地长者健康中心 只于星期四提供服务
大埔长者健康中心 只于星期二及五提供服务
屯门湖康长者健康中心 只于星期一及三提供服务
 
地区康健中心及地区康健站
 
  食物及卫生局辖下的地区康健中心及地区康健站一直积极于地区层面推广及参与防疫抗疫工作。除于实体及网上媒介推广、鼓励市民接种疫苗,以及提供相关教育外,地区康健中心及地区康健站亦协助有需要人士,特别是长者,预约登记于社区疫苗接种中心、流动疫苗接种站,以及私家医生/诊所等接种疫苗。同时,地区康健中心及地区康健站亦因应当区市民对新冠疫苗的需求,与地区医生合作在有关的地区康健中心/地区康健站举办外展疫苗接种活动。
 
健康谘询和宣传活动
 
  为配合2019冠状病毒病疫苗接种计划,医管局辖下普通科门诊诊所一向会为有意接种新冠疫苗,而对身体状况有疑问的求诊病人提供意见。为进一步加强有关服务,医管局辖下73间普通科门诊诊所由去年六月二十五日起,会为有意接种新冠疫苗但对身体状况有疑问,并且定期在普通科门诊覆诊的长期病患病人,在下次覆诊前提供额外评估时段,由医生评估病人的临床状况,协助他们就疫苗接种作出决定。
   
  另一方面,由去年八月起至年底,各区民政事务处及非政府机构共举行约50场的一站式健康讲座、健康谘询和即时接种服务的活动,有过万名市民及长者参与。
   
  在健康宣传方面,卫生署卫生防护中心透过报章、宣传片、网页及社交平台等途径发放有关疫苗接种的讯息,以便利长者获取最新资讯。同时,该中心亦备有宣传单张透过不同渠道派发,呼吁长者尽快接种疫苗,以保护自己及家人。
   
  我们留意到长者的新冠疫苗率自一月初日渐提升,70至79岁人士已有超过72%完成接种第一剂疫苗,而80岁及以上人士的接种率亦提升至43%。
 
注一:即西营盘长者健康中心、筲箕湾长者健康中心、香港仔长者健康中心、湾仔长者健康中心、九龙城长者健康中心、蓝田长者健康中心、南山长者健康中心、新蒲岗长者健康中心(由二○二二年二月十六日起迁往九龙城狮子会学生健康服务中心)、东涌长者健康中心、葵盛长者健康中心、石湖墟长者健康中心、将军澳长者健康中心、沥源长者健康中心、荃湾长者健康中心和元朗长者健康中心。
注二:即油麻地长者健康中心、大埔长者健康中心及屯门湖康长者健康中心。



2022年2月23日(星期三)
香港时间16时15分