立法会：商务及经济发展局副局长就《行政长官2021年施政报告》致谢议案辩论（第三节）致辞全文（只有中文）
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主席：
邱腾华局长（商务及经济发展局局长）正在参与一个与抗疫事宜相关的对接会议，所以抱歉未能亲自回应各位。我是副局长陈百里。正如邱局长昨日在第一节回应发言时提到，防疫与经贸政策是二而为一，互相配合，互相支援。如果不能做好防疫工作，只会对各行各业造成打击。如果不能成功战胜疫情，我们就没有条件完全恢复经济或重振经济动力，所以我们定必同心协力，正如习近平主席所言，用尽一切能够动用的资源和所有政策，配合整个社会、全政府进行这方面的工作。
在刚才的讨论环节中，我留意到有议员担心香港的经济，尤其是外资企业、对外贸易会否因为疫情或防疫措施而受到重创。有商会曾经向我们表示，虽然出入境限制为他们带来不便，但他们有很多会员企业去年在香港的盈利创新高，可见外商正逐步克服困难。外商在香港的优势、最大得益是他们感到安全，没有染疫的担心。根据二○二一年最新的统计调查，母公司在海外或内地的驻港公司数目和初创企业数目均创新高，海外和内地（驻港）公司一共有9 049间，较二○一七年上升一成，初创企业数目更上升近七成至3 755间。这些数据显示，尽管面对疫情的打击和全球经济的不确定性，外资对香港的营商环境仍然具有信心，亦证明政府推动初创企业发展的成果。我们会继续采取积极策略，吸引更多海外和内地企业落户香港。
受疫情和众多经济挑战之下，多个行业的而且确受到重大压力，但本港经贸仍然有强劲增长。我们从去年的整体经济数字可见，本地生产总值有百分之六点四的增长，失业率逐步下降，外贸总额亦创历史新高。香港的商品贸易总值，在二○二○年全球排名第六，商品贸易总值去年更突破10万亿港元，较二○一八年升近百分之十六。从上述数字分析，我们可见纵然有很多困难，但是外资流入和外国公司在港的数字仍然不少。所以，如果我们能有效地应对疫情，我们依然有信心能透过种种经济政策把香港经济带上新台阶。
我留意到刚才有好几位议员比较关心在疫情下，政府如何支援各行各业。鉴于中小企深受疫情影响，政府先后透过《财政预算案》和「防疫抗疫基金」推出一系列纾困措施，为中小企提供财政支援，协助他们渡过难关。例如，为解决中小企在疫情期间可能面对的资金流压力，政府于二○二○年四月在「中小企融资担保计划」原有的八成及九成两项担保产品以外，推出了百分百特别担保产品，为中小企提供特惠低息贷款，并且多次作出优化，包括将政府在该计划下的总承担额提高至2,180亿港元，以及增加最高贷款额、最长还款期及「还息不还本」安排的上限。截至二○二一年年底，百分百特别担保产品已经批出超过47 000宗申请，涉及大概816亿元贷款担保，占该计划批出的总承担额的一半，惠及超过29 000家企业。
另外，在支援企业及提升竞争力方面，本届政府任内已经三度向「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）注资50亿元，以及推很多轮的优化及拆墙松绑措施。由二○一七年七月至去年年底，「BUD专项基金」总共批出超过19亿港元，惠及超过2 500间企业及超过29 000名雇员。我听到刚才有议员表示，「BUD专项基金」或其他支援计划有需要进一步简化申请程序，多谢大家的意见，这正是我们优化措施的考虑方向。
刚才有议员提及，希望我们为有意开拓大湾区市场的中小企提供支援和实用资讯。事实上，在国家「双循环」新发展格局下，我们积极和尽力帮助港商开拓内销市场，把握商机。当然，我刚才所说的「BUD专项基金」是其中一个合适的平台。另外，贸发局（香港贸易发展局）已在去年六月推出「GoGBA 」一站式数码平台,以及在深圳开设香港贸发局大湾区服务中心。贸发局会继续提供各类服务和组织活动，为港商提供支援。
香港是个自由、开放及多元的经济体，是世界各地人才、机构和不同规模企业汇聚的大都会。事实证明，凭着香港在「一国两制」下的多方面优势及背靠祖国、面向国际的定位，香港可以跨过重重挑战。在国家《十四五规划纲要》支持下，我们将会积极融入国家发展大局，把握粤港澳大湾区发展及一带一路建设双引擎的机遇，以提升香港在全球及区域经贸上的战略地位。只要我们控制好疫情，香港仍然机遇处处。投资者、企业以及年轻人都会有更丰富多元的发展空间。
主席，我谨此陈辞，希望各位议员支持动议。
完
2022年2月18日（星期五）
香港时间16时15分
香港时间16时15分