立法会：公务员事务局局长就《行政长官2021年施政报告》致谢议案辩论（第二节）致辞全文（只有中文）
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主席、各位议员∶
首先多谢各位议员在这一节辩论所提出的宝贵意见。二○二一年《施政报告》聚焦发展，为香港勾划未来，并且提出多项新的措施。要达致良政善治，落实多项利民措施和长远发展计划，解决社会问题，特区政府从五个方面提升管治效能，包括重组政府架构、吸引人才加入政府出任政治委任官员、检视首长级公务员的选拔聘任机制、提倡专责专职的岗位，以及提升政府信息发放和对外解说能力。各位议员已经在这几方面于辩论内提出了很多宝贵意见，我会集中就有关公务员管理方面去作出重点回应。
为了让公务员队伍能够强而有力地迎接新时代的各种机遇和挑战，继续肩负贯彻落实「一国两制」的责任，公务员事务局会强化公务员管理的各个主要环节，包括招聘、培训、公务员高层职位选拔聘任机制等方面。
培训
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继去年我们妥善完成了所有现职和新加入的政府雇员需要宣誓或签署声明拥护《基本法》、效忠香港特别行政区、尽忠职守、对特区政府负责之后，未来我们会加强公务员的培训工作。政府将会进行观塘综合发展项目，包括兴建公务员学院及其他设施。项目于去年十月八日获得立法会财务委员会批准拨款，我们计划于今年动工，预期可于二○二六年底开始分阶段完成。我十分感谢立法会对拨款建议的支持。
在学院位于观塘的长远院址启用之前，政府已经于去年十二月九日成立公务员学院，临时院址位于北角政府合署，前身为公务员培训处的原址，设施经过翻新及提升。我们正进行公务员学院院长的招聘工作，透过内部和公开招聘，计划在今年上半年委任合适人选担任院长一职，以配合推动学院的发展和推行各项公务员培训的计划。
除了硬件设施，政府在软件方面亦致力提升公务员的培训课程。公务员培训谘询委员会集中检视公务员四个主要范畴的培训，包括国家事务和《基本法》、领导才能、创新及科技应用，以及国际协作，会将有关范畴订定提升培训的路向。
《施政报告附篇》就公务员培训提出四项新的建议，目的是加强公务员对国家发展及特区宪制秩序的认识。
第一，我们会加强公务员对国家《宪法》、《基本法》及《香港国安法》的培训。事实上，政府很重视和一直加强有关这方面的培训工作。随着公务员学院的成立，以及在香港和内地恢复人员跨境往来之后，这方面的培训广度和深度会继续增加。我们将会建立更有系统的培训架构，并订明各级人员必须参与的培训课程，以加强公务员对国家发展及特区宪制秩序的认识。
第二，在认识国情方面，我们会安排更多中高级公务员在晋升至不同阶段的时候到内地参加国家事务研习课程或专题考察团。我们亦会将「公务员交流计划」扩大至包括内地大湾区城市，让香港公务员有机会较深度体验大湾区城市的发展，这对于推动他们在其工作不同领域对粤港澳大湾区发展发挥积极和重要的作用。
第三，我们会加强与外交部驻港特派员公署的合作，增加公务员在认识国家外交事务方面的培训，加深公务员对国际形势的认识，从而在处理有关范畴的工作时候更好地配合国家的外交政策。去年十二月十七日，我们与特派员公署合办「年度国际形势和中国外交」专题报告会，很高兴特派员公署特派员刘光源亲自主讲。在今年一月开始，公务员学院与特派员公署每月举办一场「国家外交事务系列」讲座，首场的讲座已经在上月二十七日举行，由外交部政策规划司司长亲自主讲，主题是「深入学习领会习近平外交思想，共创香港美好未来」。
第四，我们会与北京大学共同设计及开办公共行政管理硕士课程，安排高级公务员参加，第一届课程预计会于今年九月开课。整个课程为期两年，第一年需要在北京大学读书。我们亦会继续资助高级公务员参加清华大学「高级公共管理硕士香港政务人才项目」，提升公务员在公共行政方面的视野及专业知识。
检视招聘公务员的《基本法》考试
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在招聘方面，我们会为了确保新聘的公务员对《基本法》及《香港国安法》有基本的认识，我们检视及更新《基本法》测试的考核内容，并会将《香港国安法》纳入考核范围，令该测试更加切合有关公务员职位的要求。新的考核内容会于今年年中的《基本法及香港国安法》的测试中使用。
公务员高层职位选拔聘任机制
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在公务员高层职位选拔聘任机制方面，一直以来，公务员的聘任是按公平和公开竞争的原则进行，量才挑选最优秀和最合适的人员填补公务员职位空缺。首长级公务员担任领导的角色，是特区政府施政成效的关键，所以在新时代之下，我们需要一支爱国爱港、忠诚、专业、高效、善于作为、勇于担当、勤政为民的管治团队。公务员事务局会继续以「能者居之」的原则，检视现时公务员高层职位的选拔聘任机制。我们会聚焦几方面的工作，包括清楚检视和厘定对首长级人员的要求、检视首长级公务员的考绩安排、物色合适的职位，研究扩大可以升任该等职位的职系及职级，并以试行的方式进行内部或公开招聘，当中包括考虑以合约形式聘任有关首长级人员，以及研究提供适度吸引的待遇鼓励有志之士投考。我们希望将高瞻远瞩、德才兼备的官员放在最适合的位置。
随着《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的实施和香港特区选举制度的完善，香港已经由乱转治，并迎来可以聚焦发展经济，改善民生的新局面。公务员队伍是香港特区政府的骨干，肩负贯彻落实「一国两制」的重要责任。我们会与各位议员就公务员事务多作沟通、交流，一起为建设一支能强而有力地迎接新时代各种机遇和挑战的公务员队伍作出努力。
本人谨此陈辞，多谢主席。
完
2022年2月17日（星期四）
香港时间19时29分
香港时间19时29分