立法会：律政司司长就《行政长官2021年施政报告》致谢议案辩论（第二节）致辞全文（只有中文）
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以下是律政司司长郑若骅资深大律师今日（二月十七日）在立法会会议上就《行政长官2021年施政报告》致谢议案辩论（第二节：「一国两制」行稳致远、提升管治效能）的致辞全文∶
主席：
首先多谢议员提出的宝贵意見，我现就个别议题扼要回应。
法治和司法独立是香港赖以成功的基石。任何意图破坏法治和司法独立的行为均不会得逞，并会受法律惩处。律政司会继续坚定不移履行主管刑事检控工作的宪制职能，向政府部门提供专业独立的法律意见，依法秉行公义。
《宪法》、《基本法》和国家安全教育
在《宪法》、《基本法》及国家安全的推广方面∶
（一）律政司将于今年四月四日及五月二十八日分别主办「《基本法》∶本固枝荣」和「《国安法》∶兴邦定国」法律论坛；
（二）律政司已经及将会出版一些刊物∶
（i）《国安法文献汇编》；
（ii）《基本法》颁布三十周年法律高峰论坛「追本溯源」汇编；
（iii）《国安法》法律论坛「国安家好」汇编；及
（iv）《基本法起草材料及案例精选》。
议员刚才提到一本面向公众的电子期刊《基本法简讯》，现时仍有出版，新一期的主题文章便是「国安家好」。
我们相信这一系列的活动及刊物将为正确理解《宪法》、《基本法》及国安法提供具权威的参考资料。
法治教育∶「愿景2030—聚焦法治」
在「愿景2030—聚焦法治」计划下，律政司会继续与业界一起积极推广《宪法》、《基本法》、国家安全概念和法治教育，包括针对大众的「律政动画廊」、针对中、小学生的小学法律常识问答比赛、「明法．传法」计划、「法治之旅」和「明法创未来」短片创作比赛等，并为教师提供培训及一些电子教材。
维护国家安全
维护国家安全是香港特区的宪制责任。就落实国安法，律政司的工作主要有三方面：
（一）执行涉及危害国家安全案件的刑事检控工作；
（二）处理相关的民事诉讼和司法覆核等的程序；
（三）就相关部门落实国安法中例如第六、七、九和十条等拟定的政策，提供法律意见和草拟相关条例。
但只是落实国安法并不足够，《基本法》第二十三条必须要尽快完成本地立法的工作。这项宪制责任不仅在《基本法》清楚列明，亦在全国人大《528决定》（注一）第三段及国安法第七条清楚列明应当尽早完成相关工作。律政司会继续与保安局保持紧密联系，继续提供独立和专业的法律意见和按照指示草拟法例。
有议员刚才亦提到香港的条例需要进行「去殖民化」工作，或称「适应化」条例的修改工作。这项工作将由法律改革委员会秘书处执行，亦会牵头负责。现时我们识别了有超过60条主体法例需要进行适应化修改，亦已去信相关政策局，开始就如何修改进行沟通。我们欢迎立法会的监督，亦会不时向立法会汇报相关进展，希望能尽快完成过去20多年未能处理的问题。
有议员提到内地与香港的制度不同，可能会带来一些问题，但其实正正由于制度不同，反映出「一国两制」的优势。这并不会影响两地的发展，因为许多工作，例如司法协助、法律界别的交流和开拓市场，已经推展，亦有很多工作能够通过两地合作提高专业培训。
在粤港澳大湾区发展的机遇方面∶
（一）通过了第一届粤港澳大湾区律师执业考试的律师和大律师已开始接受广东省律师协会的线上培训。第二届考试将会在六月举行；
（二）粤港澳大湾区法律部门第三次联席会议制度通过了《粤港澳大湾区调解员资格资历评审标准》及《专业操守最佳准则》（《粤港澳大湾区调解员专业操守最佳准则》），促进大湾区调解员专业化发展。
为内地和香港建立更全面的民商事司法协助制度方面，《婚姻家庭判决互认安排》（注二）于二月十五日透过本地立法（注三）正式生效。为落实二○一九年一月签订的《民商事判决互认安排》（注四），律政司刚于上月就立法建议完成公众谘询，并取得普遍支持。我们会争取在第二季将条例草案提交立法会。
争取国际组织来港举行决策会议
二○二一年《施政报告》提出会建设香港成为亚太区国际法律及争议解决服务中心（注五），包括争取国际组织来港举行决策会议∶
（一）在中央政府的支持下，有47个成员国的亚洲—非洲法律协商组织（亚非法协）第59届年会首次在香港举办；
（二）另外，律政司亦与贸法委（联合国国际贸易法委员会）合办了第三工作组间会；
（三）亚非法协在其第59届年会宣布在香港特区成立亚非法协香港区域仲裁中心，体现了中央《十四五规划》中的支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心（注六），并展示亚非法协对香港仲裁的信任。
巩固实力：广纳／培育法律人才
在人才培训方面∶
（一）政府律师方面∶律政司自二○二○年起与清华大学合办「中国法基本原则课程」，有逾200名政府律师完成课程，并已开放予私人执业律师参加；
（二）为促进政府和私人执业律师相互交流，律政司推行「专业交流计划」；
（三）为拓阔本地律师的国际视野，律政司与多个国际组织达成协议，让来自公私营界别的执业者借调往国际组织。
刚才有议员亦提到律师法团的发展问题，因为在香港的法律制度下，我们的律师实行自我监管的制度。我理解现时律师会正草拟相关规则，其后需要终审法院首席法官批准，然后通过「先审议、后订立」程序后生效，所以律政司在收到律师会草拟的规则后，我们会就格式和行文作出审议。
总结
主席，国安法的订立和完善选举制度的决定充分体现由《宪法》和《基本法》确立的宪制秩序。社会各界必须正确理解法治、宪制秩序和国家安全概念，才可确保「一国两制」行稳致远。
多谢主席，多谢各位议员。
注一：《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》获第十三届全国人民代表大会在2020年5月28日举行的会议上通过：三、维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任。香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法。
注二：《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行婚姻家庭民事案件判决的安排》
注三：《内地婚姻家庭案件判决（相互承认及强制执行）条例》于2021年5月5日在立法会通过。
注四：《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》。
注五：《行政长官2021年施政报告》第52段。
注六：《十四五规划纲要》第六十一章第一节。
完
2022年2月17日（星期四）
香港时间19时13分
香港时间19时13分