立法会二十一题:促进学生认识祖国
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  以下是今日(二月十六日)在立法会会议上刘智鹏议员的提问和教育局局长杨润雄的书面答覆:
 
问题:
 
  据悉,香港社会各界普遍认为,香港欠缺完善的国民教育,以致学生家国情怀薄弱,难以建立国民身分认同,不利于香港社会安稳发展。此外,大部分高中学生并无修读中国历史科的机会,不少学生甚至不知道自己的乡籍,令人难以接受。就此,政府可否告知本会:
 
(一)政府会否规定中小学及幼稚园在学生的学籍表上设有「籍贯」一栏,以教育学生从小认识自己的故乡,从而培养他们对家国的关怀;若会,实施日期为何;若否,原因为何;
 
(二)鉴于高中四个核心科目的优化措施已于本学年落实,政府会否利用调整高中核心科目课时的良机,将中国历史科列为高中必修课程,使所有高中学生有进一步学习中国历史的机会;及
 
(三)政府会否考虑以持续专业发展活动的形式,为所有中学、小学及幼稚园的教师提供中国历史文化进修课程,以提高他们在课堂上讲述中国故事的水平?
 
答覆:
 
主席:
 
  教育局正加大力度支援学校全方位协助学生认识中华文化、国史、国情、国家安全、《宪法》及《基本法》,培养学生对中华文化和国民身分的认同。
 
  就刘智鹏议员的提问,现回覆如下:
 
(一)培养学生的国家观念和国民身分认同,是香港中小学教育的重要学习宗旨,亦是学校教育应有之义。要培养学生国民身分认同,不仅涉及在学校学习国家历史,或聚焦于是否推广籍贯以寻根问祖,香港特区教育工作的重点应该是让学生全面、准确认识香港特区的宪制秩序,以及香港与国家的历史及文化的连系,两地人民同根同心,一脉相连,藉以加强市民的国民意识、对国家的归属感及爱国情操。
 
  现时中小学及幼稚园各学习阶段的课程,已涵盖国家历史、中华文化和国民身分认同等重要的学习元素。教育局一直采用「多重进路、互相配合」的方式,透过持续更新课程指引、举办多元化学生活动、安排教师培训课程,以及发展学与教资源等,让师生全方位认识国史、国情及中华文化,以建立家国情怀。
 
  教育局要求学校让学生通过课堂内外的学习,从小正确认识国家历史、欣赏中华文化传统价值,包括体认孝悌亲情、乡族关系等。学生的亲身经历及体验,能直接培养他们对国家和故里的关爱,教育局并配合学校课程和国家的最新发展,筹办或资助学校举办不同主题的学生内地交流计划,现时行程涵盖22个省、四个自治区及四个直辖市,当中不少地点是学生籍贯所在地,对学生认识家乡和亲身体验各省市的地方文化风俗和发展均有帮助。同时,教育局亦提供拨款,鼓励本港学校与内地学校缔结为「姊妹学校」,深化两地师生交流了解。不同办学背景(包括有宗族背景办学)的学校亦有举办「寻根之旅」,让学生了解宗族乡土的文化连系、时代变迁,以及建立两地师生的情谊。此外,教育局持续提供更多元化的学与教资源,如网上游戏、有声绘本等;新设立的「国民教育一站通」网上平台,内容涵盖中国历史和中华文化、博物馆学习等主题。
 
  至于在学生学籍表上重置「籍贯」的建议,不同家长和持份者持有不同意见,未有共识。现时已有部分学校作出校本安排,而学校和持份者一般亦赞同现时「多重进路、互相配合」推行国民教育的方式,政府会继续留意社会各界的意见及作所需的跟进。
 
  教育局会不断在目前基础上进一步加强学生的爱国情操,培养青年人「慎终追远,不忘其根」的精神,这是全社会的共同愿望,但当中的工作其实不仅涉及学校教育,更需要社会各界凝聚共识,营造氛围;以及不同持份者同心同德、共同努力。家长及长辈平时与子女后辈可多分享家乡祖籍的历史和发展,并在假期带同子女回乡探亲或观光,让青年人了解香港自古至今是国家不可分离的一部分,有着密不可分的互动关系,以及大家同根同心、血脉相连的感情连系,藉以培养下一代对乡土的关怀,以至对国家及民族的认同感。
 
(二)教育局已在二○一八/一九学年起落实中国历史列爲初中独立必修科并改革课程内容,古今并重,让学生能整全及有系统地学习中国历史,培养新一代正确历史观,并全面认识国家历史,培养他们国民身分认同。在高中阶段,中国历史科一直是高中选修科目之一,所有学生均可以按兴趣及能力选读,进一步学习中国历史。除了选修中国历史科外,高中学生亦能透过高中必修的中国语文科、公民与社会发展科/通识教育科等科目,学习国家的历史文化、整体发展及与香港的紧密关系。至于优化高中四个核心科目,方案的精粹在于腾出课时、减少考试压力和增加高中课程弹性,让学校配合校情及学生需要,灵活运用释放出来的空间,提供更多元化的学习经历,照顾学生的不同兴趣、能力和抱负,培育他们的全人发展及多元才华。在尚未总结优化方案的推行情况下,增加另一个必修科会影响整体高中课程结构,也会减少学生的科目选择(如科技相关的科目)、增加选科的限制,甚或加重学生的负担,未必获得学生及家长接受,故我们暂时不会考虑将中国历史科列作高中必修科目。教育局会不时检讨课程结构,并与学界保持沟通,在可行的情况下,增加高中生进一步学习国家历史和文化的机会。
 
(三)教育局已加强教师的专业培训。由二○二○/二一学年起,《宪法》、《基本法》和国家安全教育及为期约四天的内地学习团,已纳入新入职教师和拟晋升教师的核心培训。内地学习团能让教师透过亲身体验,参加专题研讨会、参观企业和文化设施等,了解国家的历史文化和最新发展,拓宽视野,反思香港与国家、国家与世界的关系,以及香港在国家发展的机遇和贡献。相关培训自二○二○年十一月开始推出,截至二○二二年一月,教育局已举办22场《宪法》、《基本法》和国家安全教育相关培训,超过5 500名学校相关人员参加。学习团则受到疫情影响,需要延期举行。
 
  此外,我们于二○二一年七月至八月与专家机构合办四场不同主题的「建党百年系列」讲座,由专家及学者以多角度分析新中国成立的历史背景和发展,以增加教师对国家历史的认识。为加深教师对国家的文明、发展及成就的认识,教育局于二○二一年十二月安排两场参访解放军驻香港部队展览中心的活动,约共200名中小学校长及副校长参与,让他们更有效地策划学校的国民教育,促进学生正确认识祖国的历史,提升学生的国民身分认同感。
 
  此外,教育局亦为幼稚园、小学常识科和中学中国历史科在职教师提供持续的专业培训,提升教师的历史文化素养和专业能量。现时教育局协同专上院校及不同学术机构的专家学者举办不同类型的教师专业发展活动,如「月旦古今:中国历史人物新视角」、「常识科:中国历史与中华文化」等讲座系列,增润相关科目教师对中国历史文化的认识;又邀请前线教师透过文物、历史人物故事、游戏学习分享教学策略及教学实践经验,以提高教师在课堂中教授中国历史文化的水平。幼稚园教师方面,会加强他们设计综合学习活动和阅读故事的技巧,将中国历史和中华文化的学习元素融入综合学习活动中,提升学生学习中国历史文化的兴趣。教育局亦制作多元化的学与教资源(例如中小学电子学习、教学示例与课题相关的考察活动设计等教材),协助教师开展多元化的教学,藉以促进学生学习中国历史文化,建立家国情怀及国民身分认同。



2022年2月16日(星期三)
香港时间12时43分