立法会十七题：一宗涉及婴幼儿院舍怀疑虐待的事件
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
上月底，香港保护儿童会辖下童乐居（该机构）被揭发涉嫌集体虐儿事件。经警方初步调查，有超过20名幼儿受虐，警方并已拘捕该机构多名职员。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，社会福利署（社署）有否接获有关该机构任何不当行为的投诉／举报，或主动到该机构进行巡查；如有，详情为何；
（二）鉴于该机构早前已向社署就事件提交初步调查报告，社署就该报告作出了什么跟进工作，以及进展为何；
（三）劳工及福利局或社署有否就该机构的管理及工作程序展开调查；如有，结果为何，以及事件是否涉及该机构的管理层失职或由于社署的监管机制出现漏洞所致；如是，有何跟进行动；
（四）鉴于该机构须按要求于本月二十五日前就事件向社署提交检讨报告，社署会否公开该报告的内容；如会，详情为何；如否，原因为何；
（五）在上述虐儿事件查明属实且由该机构管理不善所致的情况下，社署会否考虑收回该机构的牌照，以及追究该机构管理层的责任；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（六）会否考虑提早于本年把与强制举报怀疑虐儿及忽略儿童个案机制有关的条例草案提交本会审议；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
早前香港保护儿童会辖下的童乐居发生怀疑虐待儿童事件，政府已即时采取连串跟进行动。由于执法和规管机构仍就事件进行调查，不排除会有进一步行动，而部分个案亦已进入司法程序，政府不宜就个别事件作出详细交代。
就议员的提问，现答覆如下：
（一）至（三）香港保护儿童会辖下的童乐居是一所根据《幼儿服务条例》（第243章）注册的留宿幼儿中心，必须遵从相关法定要求和《学前机构办学手册》订明的各项规定营运。为监察及确保幼儿中心持续遵守相关法规，社会福利署（社署）会定期在日间和晚间派员到此类幼儿中心进行突击巡查，并会按个别幼儿中心的情况加密巡查频次。在过去三年，社署未有接获有关香港保护儿童会的投诉。
二○二一年十二月，童乐居有职员涉嫌虐待院舍内的儿童。警方即时展开调查、拘捕涉事职员及落案起诉。社署亦即时采取连串跟进行动，以确保中心的运作符合保护儿童及服务质素的要求。接获香港保护儿童会二○二一年十二月二十一日通报事件后，社署立即要求机构向警方报案，并协助机构安排相关儿童入住医院接受检查；派出临床心理学家、护士、社工等组成的跨专业团队前往童乐居进行调查及视察其运作，检视有关的工作纪录，并逐一观察中心内70名儿童的行为、健康和情绪状况，确保他们情况稳定。其后，社署与香港保护儿童会的执行委员会及管理层会面，表达署方高度关注事件，并听取机构汇报事件及跟进工作，同时要求机构采取相应措施加强对前线员工的督导及监察，确保中心内的儿童得到适切照顾。
与此同时，个案社工持续评估儿童的家庭状况，以及他们面对的危机及其需要，从而为他们制订合适的照顾方案。社工亦定期探访儿童，与家属和童乐居职员紧密联系，了解儿童的情况和家属的意见，确保儿童获得适切的照顾。社署每天不同时段突击巡查童乐居，持续评估该幼儿中心是否符合相关的法定要求和服务质素标准，并敦促机构即时采取适当的措施，确保中心的运作符合有关要求。
社署自二○二二年一月十七日派遣专队进驻童乐居，成员包括社工、护士及具备监管幼儿中心经验的人员，每天驻守该幼儿中心，实地密切监察中心的日常运作，确保中心的运作符合服务质素及切实执行有效的改善措施，保障儿童得到妥善照顾。专队会运作至童乐居的改善方案和运作情况符合社署要求。
（四）及（五）受资助的福利服务单位须按「服务表现监察制度」定期提交报告，以符合《津贴及服务协议》的相关要求，包括基本服务规定、服务质素标准及服务量／服务成效标准的要求，制订有效的处理投诉机制，并须采取一切合理步骤，确保服务使用者免受侵犯。社署正全面检视童乐居的监管机制及跟进多方面工作，包括加强员工持续培训、加强巡查、优化指引、提高员工处理怀疑虐儿的知识和敏感度、考虑邀请独立人士一起视察服务单位等。
社署已就今次事件向香港保护儿童会发出书面警告及纠正指示，提出改善方案，并已要求机构在二○二二年一月二十五日或以前提交检讨报告，包括重新检视机构内部的管理机制、持续监察职员操守等，以防止同类事件再次发生。社署刚于一月二十五日收到该报告，会仔细检视并决定下一步行动。
视乎报告内容及调查结果，社署不排除根据法例采取相应规管行动的可能性。另外，如社署署长认为个别幼儿工作员不再适合担任照顾幼儿的工作，可将有关人士从注册中除名。
（六）行政长官在二○二一年《施政报告》中宣布，政府将会推展强制举报虐待儿童个案机制的立法工作。须承担强制举报责任的专业工作者会接受适当培训，以提升他们及早发现和处理虐待儿童个案的能力。政府的目标是在二○二三年上半年向立法会提交法案。政府亦正考虑如何推展法律改革委员会在二○二一年九月发表的《导致或任由儿童或易受伤害成年人死亡或受到严重伤害个案》报告书中所提出的建议。
完
2022年1月26日（星期三）
香港时间11时53分
香港时间11时53分