财政司司长在中总论坛2022致辞全文（只有中文）
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袁武会长（香港中华总商会会长）、各位嘉宾、各位线上线下的朋友：
大家午安！非常高兴再次出席一年一度的中总论坛，与大家一同探讨新一年环球经济局势和香港的经济前景展望。
全球经济形势
在二○二一年，随着疫苗面世及各地为民众接种疫苗，主要经济体得以重启经济，令环球需求经历严重收缩后大幅反弹。然而，疫情的威胁挥之不去，Delta、Omicron等变种病毒相继出现，并在世界各地蔓延，打击了经济复苏的步伐。另一方面，通胀压力亦因经济复苏、供应瓶颈，以及能源、商品价格飙升而明显增加。
主要经济体当中，美国经济活动明显恢复，最近的采购经理指数显示经济正持续扩张。劳工市场显著改善，最新十二月份失业率下跌至3.9%，应可继续支持消费需求。此外，美国总统拜登推出的大规模财政开支方案对美国经济也将起到一定的提振作用。不过，当地通胀压力显著上升，驱使联储局加快缩减买债，并预示今年将会开始加息，这对环球金融市场和资金流向的影响须予关注。
欧洲经济在去年同样明显改善，工业生产、零售、外贸等都回复增长，预料今年将会继续复苏。不过，反覆的疫情仍然是经济面对最大的威胁。为应对Omicron变种病毒来袭，近期多个欧洲国家再度收紧防疫措施，打击了当地的经济气氛，或会拖慢增长步伐。除此之外，供应瓶颈及通胀升温亦是欧洲面对的难题。欧洲央行在上月预测欧元区通胀短期内将继续上升，会否进一步影响当地的消费及投资信心值得注视。
相比不少经济体，内地的防控疫情工作十分有效，因此经济较快恢复，去年对外贸易保持强劲，工业生产持续扩张，市场估计经济增长达8%。然而，复杂多变的国际环境，加上环球疫情带来的不确定性，内地经济亦面对「三重压力」。不过，内地经济基本面坚实，并已推动一系列「十四五」规划下的改革措施促进国家长期发展，加上当局推出的财政和货币政策支援，将有效缓减经济面对的下行压力。今年内地继续以稳字当头，争取稳增长，预料经济会维持在合理增长区间运行。
亚洲其他地区的经济活动大致持续向好，区内货物出口近月普遍录得可观增长，但部分经济体的复苏步伐受疫情反覆拖累。
回顾二○二一年香港经济表现
至于香港，过去一年的复苏动力一直维持强韧，去年首三季合计经济按年大幅增长7.0%，逆转了二○一九及二○二○连续两年的经济衰退。较近期数字显示香港经济继续保持向好的势头，十月和十一月的出口和零售皆表现理想，估计第四季经济会有稳健的按年增长，二○二一年全年合计的增长可望达到6.4%。
经济持续复苏，令劳工市场情况明显改善。经季节性调整的失业率显著下跌，由去年年初7.2%的高位大幅回落至最新的4.1%。
楼市方面，受低息环境、坚韧的用家需求和经济复苏所支持，去年住宅物业市场交投活跃。去年住宅物业买卖合约总数约74 300宗，显著高于二○二○年59 900宗的水平，亦是自二○一二年以来最高，住宅售价在去年首11个月累计上升3%。写字楼和工厂大厦方面，随着本港经济复苏，以及政府在二○二○年十一月撤销非住宅物业交易的双倍印花税，交投活动在去年首11个月显著回升。不过，写字楼的售价和租金在同期仍录得温和跌幅，工厂大厦的售价和租金则有所回升。
政府一直致力增加房屋及土地供应，以满足市民的住屋需求，并已觅得在未来10年可兴建约33万个公营房屋单位的土地。私营房屋供应方面，政府会争取未来10年准备好土地，透过卖地或铁路物业招标为市场提供可兴建约10万个单位的用地。
香港经济发展前瞻
今年香港经济能否延续去年的强势呢？可以说，当中有危亦有机。香港作为一个细小、外向型的经济体，经济的起伏与环球经济形势息息相关。疫情发展仍然是最大的不确定因素，面对变种病毒带来的风险，不少政府已加强防疫限制措施，或会拖慢环球经济增长。疫苗分配不均，亦加剧全球经济复苏不平衡。另外，全球供应瓶颈问题至今还没全面缓解。如果情况持续，可能会进一步窒碍环球生产和贸易活动，推高环球通胀，左右各央行的货币政策走向，导致资金流向转变，令金融市场出现波动，而一些基础较薄弱的新经济体也将可能面对较为困难的环境。另外，复杂多变的中美关系和地缘政治局势的发展也须继续关注。
尽管外围环境仍有不少挑战，但市场普遍预期各主要经济体今年会进一步复苏，应可继续为香港的出口带来支持。香港方面，总的来说，防疫抗疫仍是今年最重要的工作。受Omicron变种病毒所影响，香港的疫情近期出现了急剧变化，我们自上星期收紧了多项社交距离措施，争取在最短时间内切断传播链。如果能成功让本地疫情尽快回稳，而外围环境亦没有显著恶化，香港经济在二○二二年应继续处于增长的轨道上，然而复苏的广度、深度和速度现时仍然充满不确定性；而近期收紧了防疫措施，亦难免对本地饮食、零售及其他服务行业增添了一定压力。
访港旅游业仍然是本港经济现时最弱的环节，因此有序恢复与内地「通关」对今年经济表现至关重要。特区政府会继续在这方面努力。面对眼前短期的压力和挑战，我再次呼吁市民大众努力配合政府的防疫抗疫措施，令疫情尽快回稳；并尽快接种疫苗和加强剂，在整个社会中构筑起大型保护屏障，尽量缓减病毒传播的速度，以及减轻万一受到感染时的后果。只要我们齐心合力，定能守护好香港，同时为早日「通关」创造条件。
完善选举制度后的新一届立法会议员已宣誓就职，揭开香港全面贯彻落实「爱国者治港」的新一页。「一国两制」重回正轨，为香港未来长治久安及稳定发展奠下坚实基础。特区政府将能更好地和立法会同心合力解决香港在过去发展过程中所积累的一些深层问题，推动香港经济往前发展。
其中一个深层问题，就是香港的产业结构不平衡。我们要全力打造香港的产业体系，提升竞争力。「打前锋」的优势产业要更领先；「打突围」的新兴产业要提速冲前；「稳守中场」的核心产业要推动升级转型，务求整列「经济火车」都能加速向前，为香港经济注入新动能、创造新市场，并为市民提供更多优质的就业机会。只有让经济以更具广度和深度的综合式发展，才能满足「充分就业」和「优质就业」的目标，让市民能更好的分享到经济发展的成果。
同时，香港也要时刻对外围环境变化保持警觉，因应局势自我调节及适应。保护主义的兴起、疫情的经验，以及地缘政治局势等料会令企业的供应尽量避免过度集中于一、两个产地，从而令全球产业链出现变化。我们亦要警惕美国等西方国家持续对我国政治、科技、贸易和投资方面的打压。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已经在一月一日正式生效，标志着区域经济一体化的开始。香港会争取尽早加入RCEP，并期待与RCEP的其他成员携手，扩展相互之间的经贸合作。
香港未来的定位和发展方向，已在国家《十四五规划纲要》之中清楚列明。中央政府在八个范畴支持香港提升国际竞争力，包括提升国际金融、航运、贸易，以及亚太区国际法律及解决争议服务四个传统中心的地位，亦支持香港作为国际航空枢纽、国际创新科技中心、区域知识产权贸易中心，以及中外文化艺术交流中心四个新兴领域的建设和发展。
粤港澳大湾区（大湾区）建设是「十四五」规划中明确提出的四个重大区域发展战略之一。在国家的发展朝着第二个百年目标迈进的关键时期，大湾区会肩负起领航的重任，为国家的经济发展和对外开放发挥支撑引领的作用。大湾区是全国开放程度最高、经济活力最强的地区之一，在创科及金融等领域均走在全国前列。加上有整个内地作为其经济腹地，发展空间巨大，是香港发挥自身所长、贡献国家所需，融入国家发展大局的重要切入点。
「十四五」规划表明加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。香港积极推进大湾区建设时，既可成为国内大循环的「参与者」而从中获取巨大商机，亦是国际循环的「促成者」，以强化本身作为中介人、试验田、防火墙等角色和功能，促进与丰富内地市场与国际市场的互联互通。
以金融服务为例，香港是全球第三大国际金融中心，亦是全球离岸人民币业务枢纽、内地企业的主要国际融资平台。通过在大湾区内先行先试的各项开放措施，包括已经展开的「跨境理财通」，不但加强香港作为资金进出内地重要桥梁的角色，更进一步助力人民币国际化的进程。此外，为配合国家的「3060」碳达峰、碳中和目标，香港会推动更多内地绿色企业和项目利用香港的资本市场作绿色投融资。
「十四五」规划同时把科技发展、自主创新赋予核心地位，鼓励香港加强与大湾区内兄弟城市协同发展、互惠合作，推动大湾区发展成爲国际创新科技中心。
结语
二○二二年是香港回归祖国25周年，亦将是香港经济和社会的发展之年。香港已开启了良政善治的新篇章，正迈向全力向前发展的新阶段。特区政府将和社会各界通力合作，集中精力发展经济、改善民生，为市民做实事、做好事，切实为市民纾难解困，推动社会全速发展。
最后，我再次感谢香港中华总商会举办今日的论坛，祝愿论坛圆满成功，各位朋友生意兴隆、身体健康。谢谢大家。
完
2022年1月14日（星期五）
香港时间15时15分
香港时间15时15分