立法会十三题：抗疫措施
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问题：
政务司司长于上月二十六日率团与内地官员举行会议，讨论2019冠状病毒病防疫抗疫策略和逐步恢复香港与内地正常通关事宜。与会的香港政府专家顾问透露，内地当局对香港政府应对疫情的策略，包括确诊者出院准则、特别群组获豁免检疫和高危群组接受检测的安排表示忧虑，因此对恢复正常通关持保留态度。另一方面，有内地专家认为，当内地的2019冠状病毒病疫苗接种率于本年底达80%或85%时，便可全面放宽入境防疫措施。就此，政府可否告知本会：
（一）会否规定医护人员、指定检疫酒店员工及机场员工等较高危群组人士须隔日接受病毒检测；若会，详情为何；若否，原因为何；
（二）会否跟随内地就2019冠状病毒病确诊者实施的以下安排：病毒检测连续两次呈阴性结果可出院，然后在指定地点接受14天医学观察，期间病毒检测须两次呈阴性结果才可回家；若会，详情为何；若否，原因为何；
（三）会否收紧机组人员、船员和外国领馆及机构人员获豁免检疫的安排；若会，详情为何；若否，原因为何；
（四）鉴于据报政府将推出「过关码」，作为香港与内地恢复正常通关的安排之一，该程式与「香港健康码」的用途有何分别；「过关码」的开发进度为何，以及何时可供市民下载使用；及
（五）会否将本港2019冠状病毒病疫苗接种率目标提高至80%或85%，并推出进一步提高接种率的新措施；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
为面对变异病毒株的威胁，并为第五波疫情作准备，政府会继续要求特定群组的员工尽早接种疫苗，同时加强员工的检测安排。只有在非常例外的情况，例如个别员工因健康原因而暂时不适宜接种疫苗，方可暂缓接种疫苗，但他们须接受更频密的检测。
就蒋丽芸议员提问的各部分，经谘询创新及科技局，我现回覆如下：
（一）自上年七月中起，特区政府一直加强病毒检测并持续进行特定群组检测。群组数目超过50个，覆盖不同行业。
相关政策局及部门按各行业的运作情况及其暴露风险、最新的疫情风险评估等，正积极审视需要纳入检测的群组、职业或特定群组，以及需要增加定期检测频次的群组，以加强防范，及早识别、及早隔离，并为下一波疫情作准备。例如，机场特定群组员工现时须接受更频繁的测试，由二○二一年十月二十日起，已完成接种疫苗的工作人员由早前的每周一检加强至每三天接受一次检测。
（二）为将2019冠状病毒病确诊病人早期康复后可能仍然带有病毒并在社区传播的风险进一步减至最低，政府已于十月二十七日更新确诊病人出院须符合的条件，详情如下：
（a）有病征的病人：
（i）体温恢复正常三天以上；
（ii）呼吸道症状明显好转；
（iii）肺部影像学显示急性渗出性病变明显改善；及
（iv）符合以下实验室条件：以同类临床样本（如呼吸道或粪便样本）在相隔至少24小时进行两次严重急性呼吸系统综合症冠状病毒2的反转录聚合酶连锁反应核酸测试，结果均呈阴性（而粪便样本测试结果曾呈阳性的病人，需在相隔24小时进行的两次粪便样本测试结果均呈阴性后方可终止隔离）；及自发病后已逾十天。
（b）从未出现新冠肺炎相关病征的病人：
（i）符合以下实验室条件：以同类临床样本（如呼吸道或粪便样本）在相隔至少24小时进行两次严重急性呼吸系统综合症冠状病毒2的反转录聚合酶连锁反应核酸测试，结果均呈阴性（而粪便样本测试结果曾呈阳性的病人，需在相隔24小时进行的两次粪便样本测试结果均呈阴性后方可终止隔离）；及首次对严重急性呼吸系统综合症冠状病毒2的反转录聚合酶连锁反应测试呈阳性已逾十天。
符合条件的病人出院后，将随即以「闭环式管理」及点对点方式获安排前往指定隔离地点，以进行14天隔离管理和健康状况监测，确保出院病人不带病毒进入社区。
（三）为了维持香港必须的社会及经济运作，并确保市民生活所需不受影响，政府在《若干到港人士强制检疫规例》（第599C章）及《外国地区到港人士强制检疫规例》（第599E章）下，豁免部分符合相关条件的人士（如跨境货车司机、航机机组人员、在香港装卸货物的货轮上的船员、外国领馆及机构人员等）到港后接受强制检疫。条件包括对香港正常运作、政府事务运作、保障香港的人的安全或健康属必要或符合香港的公众利益，或关乎符合香港经济发展利益的生产作业、业务活动或提供专业服务的目的属必要等。获豁免人士必须遵守一系列严谨的防疫措施及条款，以尽量减少传播风险和群众接触，当中包括多次定期检测、隔离地点的限制或可进行活动的限制等要求，以恪守「闭环式管理」原则。有关豁免条件不时根据全球及本地疫情的发展，以及各类别豁免人士的风险评估而作出调整。
我们正检讨豁免群组的安排，目标是只剩下一些非常紧急和有必要性的、跟香港日常运作有关的人士，详情稍后会作出公布。
（四）「过关码」即支援市民过关用的「香港健康码」。政府于去年十一月已完成开发过关用的「香港健康码」转码系统，支援在「回港易」计划下由广东省或澳门回港的合资格人士，可使用「粤康码」或「澳康码」透过转码系统，把有效核酸检测阴性结果直接转换到入境香港的电子健康申报表平台。转码系统同时支援于今年九月推出以「来港易」计划由广东省和澳门到港的人士使用。配合粤港澳三地通关的疫情防控最新需要，我们会继续提升「香港健康码」的功能，具体安排会按照两地防疫专家的商讨确定。
（五）政府于二○二一年二月推出全港2019冠状病毒病疫苗接种计划，为合资格人口提供科兴及复必泰两款安全、有效和符合品质要求的疫苗。截至十月二十五日，政府已为市民接种共约899万剂新冠疫苗，当中约459万名市民已接种第一剂疫苗，约占合资格人口的68.2%。
香港所采购的疫苗剂量足够供全港市民接种，我们会继续推行措施，鼓励特定群组接种疫苗，尤其是70岁以上的长者，以保护他们不幸染疫时不致出现重症情况，以及建立保护屏障。为尽量便利市民接种疫苗，21间社区疫苗接种中心会延长运作至今年年底，而「即日筹」安排的服务对象亦已扩展至所有有意接种疫苗的合资格人士。鉴于长者疫苗接种率持续偏低、增长缓慢，我们致力透过不同方法鼓励及便利长者接种，包括与地区团体举办新冠疫苗接种活动，例如在地区举办健康讲座，由医护人员解答长者及家属的疑问，并即场安排接种。此外，医院管理局辖下的七间公立医院（见注）设立由医护机构营运的新冠疫苗接种站，以方便在医院覆诊的病人和访客，特别是专科门诊的病人，在覆诊时即时接种复必泰疫苗。另一方面，地区康健中心透过不同渠道在区内加强宣传教育推广新冠疫苗接种计划，并主动联络及协助会员预约疫苗接种。卫生署辖下的18间长者健康中心亦为在相关中心接受服务的人士提供新冠疫苗即场接种服务。我们会继续研究更多渠道为市民提供疫苗接种服务，例如我们计划下个月内推出流动疫苗接种车，让市民在屋邨等地点即场接种疫苗，同时亦计划推出「疫苗专綫」旅游车，接载屋邨的居民特别是长者前往社区疫苗接种中心接种疫苗。
与此同时，政府和社会各界推出多项措施，积极鼓励市民尽早接种疫苗，包括政府为雇员提供「疫苗假期」，并呼吁机构及企业响应；以「疫苗气泡」为基础进一步放宽社交距离措施及缩短已完成接种疫苗的抵港人士的检疫期；以及社会各界推出各项抽奖活动、优惠和奖赏计划等。此外，政府已收紧对公务员、公立医院及安老院舍员工、教师、本地机组人员、机场员工及货柜码头工人的疫苗接种要求，从而为社区提供更大保障。
另一方面，政府一直以公开透明、正确快速和科学为本的原则，透过不同渠道向市民提供有关新冠疫苗的最新资讯和专家的意见，以凝聚社会动力，提升市民接种疫苗的意欲。在宣传教育方面，卫生署制作大量题材呼吁市民接种疫苗，并藉着不同媒体作宣传。考虑到科学实证尤为重要，卫生署邀请家庭及专科医生参与资讯性节目分析不同个案是否适合接种疫苗，讲解不同专科疾病会否影响接种新冠疫苗的成效和安全性，并且解答公众的疑问，让市民放心接种。此外，我们亦推出专题网页，讲解疫苗原理、保护作用和接种须知等，并在专题网页上设立数据仪表板公布疫苗接种的最新资料。
注：即玛丽医院、伊利沙伯医院、屯门医院、东区尤德夫人那打素医院、将军澳医院、明爱医院和威尔斯亲王医院。
完
2021年10月27日（星期三）
香港时间18时25分
香港时间18时25分