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财政司司长出席2021金融街论坛年会致辞全文(只有中文)
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  ​以下是财政司司长陈茂波今日(十月二十一日)在2021金融街论坛年会──市场驱动的人民币国际化暨京港专场交流活动的致辞全文:

尊敬的陈吉宁市长(北京市市长)、尊敬的刘金行长(中国银行行长)、各位嘉宾、各位朋友:

  大家早上好!我受行政长官的委托,代表她参加2021金融街论坛年会首次举办的京港专场交流活动,与在座各位探讨有关人民币国际化这个专题,感到很荣幸。
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  一直以来,香港得到国家的大力支持,成为全球举足轻重的国际金融中心,同时拥有中国优势和全球优势。香港实行普通法制度、拥有法治化、市场化、国际化的营商环境,以及与国际市场接轨的监管制度,是国际资本进入内地,和内地资本走向世界的双向管道。香港目前已是全球最大离岸人民币业务枢纽,处理全球约75%离岸人民币结算业务,今年上半年每天结算量超过1.5万亿元人民币。在港的离岸人民币存款超过8,000亿元,占全球离岸人民币存款约60%。

  《十四五规划纲要》提出要稳慎推进人民币国际化,坚持市场驱动和企业自主选择,营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。《十四五规划纲要》的「港澳专章」,明确支持香港提升国际金融中心地位,支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽功能,备受市场欢迎。早前中央派出高规格宣讲团来港向各界宣讲《十四五规划纲要》,亦重申支持香港进一步推进与内地金融市场互联互通,发展离岸人民币业务,强化国际资产管理中心及风险管理中心功能,打造大湾区绿色金融中心,及推动金融服务等向高增值方向发展,业界反应十分正面和热烈。

  过去数年,香港与内地资本市场互联互通的措施相继推出,包括沪港通、深港通、债券通和内地与香港基金互认安排等,深受国际投资者欢迎。在国际主要金融市场指数相继纳入人民币资产的推动下,沪港通和深港通北向交易截至今年八月三十一日的日均成交金额为1,200亿元人民币,较上年同期增长34%。另一方面,截至今年八月底,境外机构透过债券通「北向通」等渠道持有内地债券的数量已接近38,000亿元人民币。

  上月公布的另外两大举措,即粤港澳大湾区跨境理财通和债券通「南向通」,以及深圳市人民政府于本月在香港发行离岸人民币地方政府债券,更丰富了香港市场人民币计价的金融产品。以上措施有助进一步发展香港为国际投资者配置人民币资产的重要平台,也助力人民币国际化。在优化市场基建和巩固金融平台方面,自二○一四年起,我们延长了香港人民币即时支付结算系统的运作时间至每日20.5小时,为欧洲和美国时区的金融机构提供更长时间的运作窗口,通过香港进行离岸人民币支付交易的结算。另一方面,香港金融管理局(金管局)长期保持为中国人民银行备用本币互换协议第一大对手方,目前人民币互换规模达5,000亿元人民币,规模是全球第一,可以在有需要时为香港提供人民币流动性支持。

  展望未来,无论是企业、金融或者其他机构,在境外使用和持有人民币,以及以人民币进行投资的需求将会日益增加,而香港作为离岸人民币业务枢纽的角色,将发挥更关键的作用。有见及此,行政长官在二○二一年《施政报告》中提出循多方向进一步推动香港离岸人民币市场发展,助力人民币国际化进程:

(一)提高离岸人民币流动性。我们会继续与内地保持沟通,争取完善和扩大各项互联互通安排,为离岸和在岸市场之间的人民币资金提供有效的双向流通管道;

(二)推动离岸市场的人民币产品发展,包括更多元化的人民币债券产品发行和债券交易,以及以人民币计价的理财产品;

(三)提升发行及交易人民币证券需求,为上市公司及投资者提供更多人民币投融资选项。香港证监会、港交所及金管局已成立联合工作小组,就推动容许「港股通」南向交易的股票以人民币计价进行可行性研究,以期尽快制订详细的建议措施;

(四)进一步完善离岸市场的人民币金融基建,例如提升我们的债务工具中央结算系统(CMU系统)和优化其服务,确保我们人民币金融基建的竞争力,亦确保我们具足够的「负载力」支持长远的离岸人民币市场发展;

(五)把握大湾区先行先试的契机。我们会研究逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围,探索创新更多样化和便利化的人民币产品和服务,有序推动区内金融产品跨境交易;及

(六)加强与境外市场的人民币业务联系,推动他们利用香港的金融平台进行交易,并继续推出更多人民币投资融资和风险管理产品。

  扼要来说,我们会多方面努力,打造好人民币的「离岸生态系统」,提供更多以人民币计价的投资渠道和工具,以及稳妥高效的汇兑,汇率风险和利率风险管理等财资服务,让人民币能更好地在离岸市场循环流转,发挥好香港作为「国内境外」人民币离岸市场的功能。

  北京是国家的金融决策中心,汇聚了不少龙头企业和金融机构的总部;香港是国际金融中心,拥有高效的资本市场、跨国银行网络、成熟的法律制度及大量具国际经验的专业人才,是与环球市场接轨的理想平台。一直以来,京港两地既有京港合作会议的平台,也会每年举办「北京‧香港经济合作研讨洽谈会」。 我们期望京港两地可加强金融合作,共同为国家的繁荣发展作出贡献。

  最后,我祝愿2021金融街论坛圆满成功,在座各位身体健康、事业宏达!谢谢大家。
 
2021年10月21日(星期四)
香港时间13时30分
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