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食物及卫生局局长在立法会卫生事务委员会会议就《行政长官2021年施政报告》有关卫生政策措施的开场发言(只有中文)
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  以下是食物及卫生局局长陈肇始教授今日(十月八日)在立法会卫生事务委员会会议就《行政长官2021年施政报告》有关卫生政策措施的开场发言:
 
主席:
 
  在过去二十一个月的抗疫工作中,所有确诊的市民和人士都能在医院获得适切治疗。这成绩殊不简单,显示本港医疗系统的高效专业和快速应变能力。然而,我们的医疗制度仍有不足之处,需在多个范畴作出改善。为保障公共卫生和加强服务水平,本届政府会继续聚焦工作和投放资源于以下范畴:
 
(一)基层医疗健康
 
  经过数年努力,葵青及深水埗的地区康健中心已开始营运,我们亦在加紧筹备其他的康健中心。同时,我们会于今年年底前在11区设立属过渡性质的地区康健站。
 
  我们正积极筹备在深水埗地区康健中心开展「地区康健中心公私营协作先导计划」,为初次确诊患糖尿病或高血压的会员提供医务谘询服务。
 
  长远而言,我们会全面检讨基层医疗健康服务,以期制订可持续发展蓝图并展开谘询。
 
(二)持续改善公营医疗系统
 
  为维持本港医疗系统的高效专业和快速应变能力,我们需持续在多个范畴作出改善。
 
  一方面,我们会考虑加强卫生署在制订和实施公共卫生策略、监管和促进医疗科技及药物研发等方面的核心功能,以提升该部门在应对未来社会和公共卫生发展的能力。另一方面,我们会继续支持医院管理局(医管局)扩展和提升住院医疗服务,并发展及善用创新科技。
 
(三)疾病防控
 
  疾病防控方面,我们会检讨首份《香港抗菌素耐药性策略及行动计划(2017-2022)》的实施经验,拟订第二份计划,以制订下一阶段的应对策略。我们亦会积极落实《2020-2024年香港病毒性肝炎行动计划》内的各项行动项目。此外,我们已于九月起展开「乳癌筛查先导计划」,以风险为本方式为合资格妇女提供乳癌筛查。
 
(四)精神健康
 
  精神健康方面,政府已推出「精神健康项目资助计划」,邀请相关非政府机构及大专院校提交建议书。预计批出的项目将于二○二一至二二年度内开展。
 
(五)发展中医药
 
  中医药方面,政府会继续投入恒常资源发展中医药服务,包括推展中医医院及永久政府中药检测中心的筹备工作。
 
  政府亦会继续透过18间中医诊所暨教研中心提供政府资助门诊服务配额;而医管局亦正探讨加强中西医协作住院服务。
 
  此外,政府现正就五亿元的中医药发展基金的整体落实情况进行检讨工作,以期进一步优化基金项目及善用基金资源。
 
  为促进中医业界长远发展,政府会探讨赋权中医师指示病人接受诊断成像检测及化验检查。
 
  在中央政府的支持下,政府会继续鼓励香港中医药业界把握在大湾区发展的机遇,积极参与大湾区中医药高地建设。
 
(六)支援有需要的病人
 
  政府和医管局已进一步完善撒玛利亚基金和关爱基金医疗援助项目的经济审查机制,以减轻病人家庭的药费负担。
 
  此外,「香港基因组计划」已展开先导阶段,并将于二○二二年展开主阶段。计划将进行大约五万个全基因组测序,让病人得到更准确的诊断及治疗。
 
  另一方面,我们已完成晚期照顾服务就预设医疗指示和病人在居处离世所作立法建议的公众谘询,并正进行法例草拟工作。
 
(七)医疗系统可持续发展
 
  立法会法案委员会已完成审议《2021年医生注册(修订)条例草案》,以期让合资格的非本地培训医生在港执业,有助增加医生人手。
 
  此外,为保障病人利益及确保医疗人员的专业水平,我们会修改法例容许免医生转介而让市民选择直接接受医疗专业服务(如物理治疗、职业治疗),亦会向《辅助医疗业条例》下的辅助医疗专业人员,以及护士、牙科医生,以立法方式推展强制性持续专业进修及/或持续专业发展。我们同时会探讨为尚未有法定注册制度的专职医疗人员引入法定注册制度。
 
(八)支持生物健康科技发展
 
  要大力推动生命健康科技,临床数据、临床试验、药物注册等配套不可或缺。
 
  就此,医管局将成立专责团队,协助更多机构探讨如何应用医疗数据进行研发,并广泛利用医管局辖下的医院作研究和临床试验。此外,政府亦会加快根据《药剂业及毒药规例》注册含有新药剂或生物元素的药物的立法程序,支持推动生命健康科技发展。
 
(九)走出「疫」境
 
  在应对2019冠状病毒病方面,眼前头等大事仍然是令社会继续尽最大努力稳控疫情。我们会继续坚守「外防输入、内防反弹」策略,秉持科学态度,并从实践总结经验,适度调校防疫策略。
 
  我和其他同事都乐意回应委员的提问。多谢主席。
 
2021年10月8日(星期五)
香港时间11时23分
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