立法会四题：恢复香港与内地正常通关
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问题：
据报，香港自八月中起已一个多月没有源头不明的2019冠状病毒病本地确诊个案。此外，政府基于内地疫情稳定，现时容许香港及内地居民分别按「回港易」及「来港易」计划从内地来港，而他们抵港后须接受多次病毒检测。然而，香港与内地未知何时可恢复全面正常通关。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于有政府专家顾问建议，规定从内地来港人士须在来港前已完成接种2019冠状病毒病疫苗，以进一步降低疫症输入的风险，政府会否考虑该建议；
（二）有否与内地各省市（包括广东省、上海及北京）的当局商讨，恢复两地正常通关；如有，进展为何；及
（三）为何已于去年八月完成开发的「香港健康码」系统至今仍未推出；会否与广东省当局商讨推行以下措施：两地居民如符合四项条件（即已完成接种2019冠状病毒病疫苗、取得血清抗体测试阳性结果证明、过去一个月内没有外游纪录，以及取得聚合酶连锁反应核酸检测阴性结果证明），便可申请两星期内有效的「粤港健康码」，以便他们往返香港及广东省指定城市时获豁免入境检疫？
答覆：
主席：
全球疫情持续严峻，特区政府一直以来采取「外防输入、内防扩散」的政策，并透过市民大众共同的努力，成功控制了本地的疫情。在严防输入方面，政府继续以非常严谨的入境防控措施，透过闭环管理，有效地阻止病毒从海外地区渗入本地社区。在内防扩散方面，我们亦透过疫苗接种以及各项监测检测、社交距离和社区防控等措施，已经录得超过40天没有本地源头不明个案，基本上已达致本地「清零」。虽然如此，我们不能松懈，必须继续提高疫苗接种率及做好「外防输入、内防扩散」的工作，为与内地有序恢复免检疫通关创造有利条件。
就田北辰议员提问的各部分，经谘询政制及内地事务局和创新及科技局，我现回覆如下：
（一）政府目前按抵港人士来源地的风险评估，以实施相应的入境防控措施，防止个案从香港以外输入社区。例如，曾逗留高风险A组指明地区的人士，必须为已完成疫苗接种的香港居民并持认可疫苗接种纪录，方可登机来港；而曾逗留中风险B组指明地区的非香港居民，亦必须已完成疫苗接种方可登机来港。
就低风险地区而言，由于风险较低，一般并无需要就从有关地区抵港人士施加必须完成疫苗接种的要求。特区政府会密切留意疫情发展，并与内地保持沟通，现阶段并未有需要对从内地来港人士加入疫苗接种作为来港要求。
（二）由政务司司长率领的香港特区代表，刚在九月二十六日在深圳出席了由国务院港澳事务办公室副主任黄柳权主持的内地与香港疫情防控工作对接会议。在会议上，特区代表与内地代表就防疫抗疫策略及研究逐步有序恢复内地与香港「通关」事宜作详细交流并交换意见。内地专家认同香港在抗疫方面的努力并肯定目前疫情「清零」的形势。双方详细探讨了逐步有序恢复「通关」所涉的考虑和事宜，并坦诚交换意见，对「通关」以后可能面临的风险作研究。政务司司长表达了香港市民对「通关」的热切期望，以及「通关」和经济、民生的密切关联。双方讨论认真，在会上提供了有关的材料，建立了良好基础，就推进「通关」事宜创造有利条件。双方会进一步研究细节，并争取尽快举行第二次对接会议。
（三）政府于去年十一月已完成开发健康码转码系统，支援在「回港易」计划下由广东省或澳门回港的合资格人士，可使用「粤康码」或「澳康码」透过转码系统，把有效核酸检测结果直接转换到入境香港的电子健康申报表平台。转码系统同时支援于今年九月推出以「来港易」计划由广东省和澳门到港的人士使用。
政府资讯科技总监办公室（资科办）一直亦与广东省和澳门的健康码技术团队合作提升转码系统的功能，将疫苗接种纪录加入转码功能内，为支持逐步恢复三地居民往来做好技术准备，便利三地居民日后可利用「健康码」转码方式一并提交所需的入境健康申报资料。相关系统会在三地通关的安排落实时投入服务。
现时内地与港澳特区均已开展疫苗接种计划，而疫情亦有缓和迹象，特区政府会继续积极与内地及澳门当局进行密切沟通，因应疫情的最新情况，研究如何早日恢复三地人员豁免检疫跨境往来。
完
2021年9月29日（星期三）
香港时间15时12分
香港时间15时12分