立法会十题：支援有经济困难的人士及家庭
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问题：
政府于今年六月开始限时一年放宽在职家庭津贴计划（职津计划）及短期食物援助服务计划的申请资格，以加强支援有经济困难的人士及家庭。就此，政府可否告知本会：
（一）上述计划自今年三月以来每月分别接获的申请宗数；
（二）预期上述计划由今年六月至明年五月的开支分别为何；及
（三）会否考虑于短期内检讨及改善职津计划（例如调高津贴金额，以及增设「开工不足津贴」）？
答覆：
主席：
因应2019冠状病毒病疫情，政府实施两项限时措施，加强支援有经济困难的人士及家庭，分别是由二○二一年六月至二○二二年五月的申领月份放宽在职家庭津贴（职津）计划非单亲住户的工时要求，以及在二○二一年六月一日至二○二二年五月三十一日期间放宽短期食物援助服务的资产限额。
就议员的提问，我现答覆如下：
（一）由二○二一年三月至八月，在职家庭及学生资助事务处辖下的在职家庭津贴办事处（职津办）和社会福利署委托的非政府机构分别收到68 743宗职津和12 151宗短期食物援助服务申请。两项计划的申请宗数按递交月份表列如下：
| 递交申请月份 | 职津申请宗数 | 短期食物 援助服务申请宗数 |
| 二○二一年三月 | 9 460 | 2 021 |
| 二○二一年四月 | 12 795 | 1 837 |
| 二○二一年五月 | 15 959 | 1 942 |
| 二○二一年六月 | 12 310 | 2 003 |
| 二○二一年七月 | 11 371 | 1 220 |
| 二○二一年八月 | 6 848 | 3 128 |
| 总数 | 68 743 | 12 151 |
职津的申领期为递交申请前刚过去的六个历月。由于职津办在二○二一年六月申领月份开始限时降低职津工时要求，申请人最早可在二○二一年七月递交申请。若与对上一个申领期（即六个历月前）的申请宗数作比较，职津计划在二○二一年七月和八月所接获的申请宗数，较二○二一年一月和二月分别增加约5%和12%。根据以往的运作经验，我们预计大部分有意在限时安排下递交申请的住户，会在二○二一年年底递交申请，以涵盖更多申领月份。
（二）立法会财务委员会二○二一年三月二十六日批准实施两项限时措施。作为财政规划之用，我们粗略估计职津及短期食物援助服务的限时措施分别涉及约9亿5,400万元及4亿3,000万元额外开支。
（三）职津计划（及其前身低收入在职家庭津贴（低津）计划）的政策目的是支援工时较长（例如从事全职工作）但收入较低，而又没有领取综合社会保障援助的在职住户。这项计划根据多劳多得的原则，按工时提供津贴金额，鼓励自力更生，也向职津住户内每名合资格儿童及青少年发放儿童津贴，纾缓跨代贫穷。
政府自二○一六年推出低津计划以来已实施多项改善措施，包括放宽申请资格、两度大幅增加津贴额及容许住户成员合并工时以提出申请。
在二○二一年八月底，职津计划约有61 900个「活跃住户」（注）（涉及接近21万人），较前低津计划增加超过一倍。二○二一至二二年度职津的预算经常开支约为19亿8,000万元（撇除答覆第二部分提及限时降低工时要求所需的开支），是前低津的约三倍。至于职津金额方面，以一个育有两名儿童的四人住户为例，他们每月最多可获4,200元，较前低津的2,600元大幅增加超过六成。
政府过去数年已全面检视及多次改善职津计划，并因应疫情实施限时措施。虽然我们未有计划再次检讨职津，但会继续密切留意计划的实施情况。
注：指获批职津并在过去六个月递交其最新一轮申请的住户。
完
2021年9月29日（星期三）
香港时间12时50分
香港时间12时50分