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财政司司长在解读《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》、《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》线上研讨会致辞全文(只有中文)
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  以下是财政司司长陈茂波今日(九月十三日)在香港再出发大联盟举办的解读《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》、《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》线上研讨会,以「香港发展的新阶段和新机遇」为题的致辞全文:

尊敬的梁振英副主席(全国政协副主席、香港再出发大联盟总召集人)、徐泽会长(全国港澳研究会会长)、李伟农司长(澳门特别行政区政府经济财政司司长)、各位嘉宾、各位朋友:

  大家好!今天很高兴出席由香港再出发大联盟主办的线上研讨会,跟诸位嘉宾一起从不同角度,探讨国家在上周公布的有关前海和横琴深化合作发展的两套方案,对香港企业、专业人士以至广大市民所带来的新机遇。

  事实上,上周除了公布了前海和横琴两套重要国家发展战略外,亦公布了启动粤港澳大湾区「跨境理财通」计划。对香港市场而言,「跨境理财通」是金融业界期待已久、两地互联互通的重大政策突破,为业界带来庞大的新机遇,更是大湾区资金跨境流动的一大里程碑。有了这些政策措施支持,香港经济的持续发展和产业的提升将得到更大的驱动力。

  前海、横琴两套方案,虽然侧重点有所不同,但主轴都是围绕协助国家深化改革,进一步推动对外高质量开放。在战略定位上,横琴方案强调的是粤澳发展一体化,透过深度合作促进澳门产业适度多元发展。前海方案侧重深港协同发展,以制度创新为核心,推动跨境的规则衔接、机制对接,丰富协同发展的模式。在产业发展方面,横琴合作区将重点发展四大新产业。前海则是扩大服务领域开放,加快科技发展体制机制改革创新,聚焦打造国际一流的营商环境。

  国家《十四五规划纲要》指出,国家未来持续深化改革开放,朝高质量、可持续的经济模式发展。要实现这个目标,始终需要继续推动高端现代服务产业的发展,当中也需要作出各种制度探索和创新。而前海正好可作为国家全面深化改革和创新政策的「试验平台」,由扩大服务领域开放、深化规则和标准对接,到扩阔资格认证和法律服务范围、优化营商环境和机构治理等各方面,都可担起「先行先试」的角色。

  在这个过程中,香港可以受惠的机遇有哪些呢?我认为最少有以下三个方面。

  第一,香港的发展空间大了。前海合作区的面积由约15平方公里扩展到逾120平方公里,相当于港岛、九龙面积的总和;范围更涵盖深圳现时一些成熟有优势的产业,如高科技区、港口、机场等。在加强规划、规则衔接、机制对接、产业协调下,前海可为香港未来经济发展提供多一处重要的「腹地」,有助疏导本港土地不足对产业带来的制约。

  第二,是本港的各项优势和支柱产业可以获得进一步提升的动力。前海方案推动扩大对港澳服务领域开放,香港在多项高端服务业上经验丰富、竞争力强,并与国际规则标准接轨,可将有用的经验和做法引进到前海,辐射整个大湾区。香港的金融、法律以至其他专业人士也可以获得更大的、可一展所长的舞台。港深两地在金融及科技创新等方面对接联通,产业和企业都有更多元化的业务发展,助力香港逐步实现产业结构优化升级。

  举例而言,前海方案提出要推动金融业对外开放、深化两地金融市场互联互通、推动人民币跨境使用、外汇管理便利化等,香港在当中将可以发挥不可取替的角色。香港作为国际金融中心,拥有大量的国际性金融机构,是全球最大的离岸人民币业务枢纽,为人民币国际化提供了重要的支撑。未来,前海和香港可就一些合适的跨境人民币业务的创新措施进行「先行先试」,拓展离岸人民币业务的深度和广度,为稳步审慎推动人民币国际化作出积极贡献。

  第三,青年人有更宽广的发展平台。前海方案提出要为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业等提供便利。截至今年六月,「前海深港青年梦工场」已孵化200多家香港的创业团队。可以预见,合作区内会有更多可供港人选择的高端职位,亦将为本港年青人提供更大的事业发展空间。

  或者有些朋友担心前海的发展会令香港的独特性被削弱,但是,真正可能削弱香港优势的,是当大机遇在前面之际,我们缺乏站高望远的胸怀和视野,欠缺对繁荣前景的想像力。前面是国家朝更高质量繁荣发展的未来,是香港跟随国家快速发展的另一黄金机遇。犹豫、裹足不前才是我们最需要担心的事。

  前海和横琴两套方案既是国家重要的发展战略,亦为港澳的长远发展勾划了新蓝图,关乎到港澳未来的繁荣发展,潜藏无限机遇。只要我们校正视角、认清目标,透过相互合作、协同发展,我们定能抓紧国家发展带来的新机遇,把香港的优势产业做大做强,为香港市民和年青人带来更大的发展空间。

  最后,我祝愿研讨会圆满成功,在座各位身体健康。谢谢大家!
 
2021年9月13日(星期一)
香港时间17时55分
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