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立法会六题:疫情下对企业的支援
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  以下是今日(九月一日)在立法会会议上吴永嘉议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的答覆:

问题:

  有商界人士反映,在疫情下,世界各地政府对入境人士实施强制检疫等防疫措施,严重影响他们与生意伙伴的业务往来及拓展商机,而且中小企业普遍遇到融资困难。就此,政府可否告知本会:

(一)会否向中央争取设立下述的商务走廊:已完成接种2019冠状病毒病疫苗的人士,如乘搭点到点交通工具往返香港和粤港澳大湾区的内地地点以进行公干,可获豁免入境强制检疫;若会,详情为何;若否,原因为何;

(二)会否放宽适用于本地及外来商人的入境检疫要求,以便利他们的业务运作,从而巩固香港作为国际金融中心的地位;若会,详情为何;若否,原因为何;及

(三)会否推出更多措施纾缓中小企业在疫情下面对的资金周转压力,包括延长将于下月结束的「预先批核还息不还本」计划,以及推出更高贷款额的免息贷款计划;若会,详情为何;若否,原因为何?

答覆:

主席:

  多谢吴永嘉议员的提问。就问题的三个部分,经谘询相关政策局,包括政制及内地事务局、食物及卫生局和财经事务及库务局后,我综合回覆如下:

(一)2019冠状病毒病疫情持续至今已经超过一年,对香港整体经济和各行各业的运作带来不同程度的冲击。香港是国际商业和金融中心,不少大型跨国公司均在香港设有地区总部和办事处。政府十分明白,疫情引致的出行限制和检疫措施影响了国际和本地企业的日常运作和人员往来,因此我们一直亦与香港有密切经贸关系的内地和海外经济体保持联系,并审视疫情的发展和防控工作,以及社会的实际情况、市民的反应等。在防疫的大前提下,即使未能在短期内免除检疫全面通关,政府仍会采取不同措施尽量便利有限度的跨境往来。

  香港与内地及澳门在经济和民生等方面关系密切,为使三地跨境人员往来能早日和有秩序地恢复正常,特区政府一方面严密防控疫情,加快为市民接种疫苗,并采取其他措施,同时亦与内地及澳门方面保持联系,积极研究在三地疫情受控并且不增加各自公共卫生风险的情况下,希望早日逐步有序恢复三地居民的正常跨境往来。就与内地通关,政府一直努力和积极跟进,并以此作为香港跨境往来复常的最重要工作目标。正如行政长官昨日在会见传媒时清楚指出,香港市民包括本地企业以至外国商会都希望香港能与内地早日通关和恢复正常往来。我们必须继续外防个案输入,减低社区风险,以及要合力提升疫苗接种率,这些都是有利于我们早日达致这个共同目标的方法。

(二)特区政府一直采取全面有效的措施,以「外防输入、内防扩散」的策略应对疫情。政府因应全球及本地疫情的最新发展,持续检视入境检疫安排。由今年八月十七日开始,政府调整抵港人士入境防控措施,以高、中和低三个级别处理,按抵港人士来源地的风险评估,制订严谨但有不同级别的登机、检疫及检测措施,一方面尽可能防止个案从香港以外输入社区,但同时以及时调整的方式,让低风险地区的往来可以逐步恢复。政府亦一直与各本地和外国商会、外国驻港领事等保持紧密的沟通和联络,向他们解说香港的最新防疫政策和措施。

  现时,根据《若干到港人士强制检疫规例》(第599C章)及《外国地区到港人士强制检疫规例》(第599E章),政务司司长可在符合相关条件下豁免某人士或某类别人士接受强制检疫,例如对供应香港正常运作或香港的人日常生活所需的物品或服务属必要、对保障香港的人的安全或健康属必要、或个别人士或某类别人士的行程符合香港经济发展利益的生产作业、业务活动或提供专业服务的目的。然而,豁免人士必须遵守经谘询卫生当局后订立的豁免条件,当中包括定期检测、自我隔离安排或限制活动范围等要求。在豁免强制检疫的类别当中,与商界有较密切关系的包括在商务及经济发展局范畴下对内地从事生产作业的香港企业人员的特别豁免,也包括对金融业及上市公司合资格人士的豁免等。

(三)为协助受疫情影响的不同行业应对经营困难,政府已透过《财政预算案》及「防疫抗疫基金」推出多轮支援措施,涉及金额合计超过3,000亿元。此外,香港金融管理局(金管局)联同「银行业中小企贷款协调机制」于去年五月推出「预先批核还息不还本」计划,减轻银行的企业客户面对的资金压力。计划先后两度延长六个月至今年十月底。截至今年七月底,银行在疫情后共批出逾74 000宗申请,涉及金额超过8,600亿元。金管局正听取业界意见,以制订计划的后续和合适安排。

  「中小企融资担保计划」的百分百特惠低息贷款于去年四月推出后,深受企业的欢迎,截至今年七月底,已批出合共657亿元贷款,超出原定预留的500亿元担保额,共批出超过40 000宗申请。有见及此,政府刚于上星期宣布将申请期延长至明年六月,以协助受疫情打击的企业解决资金周转问题。就此,政府即将向立法会财务委员会申请额外350亿元的财政承担额,希望议员届时支持。换言之,百分百特惠低息贷款连同计划下八成及九成担保,政府在协助企业银根周转方面的贷款总承担额将增加至2,180亿元。

  政府会密切留意企业的经营及融资情况,并适时采取其他措施予以协助。
 
2021年9月1日(星期三)
香港时间18时23分
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