立法会:民政事务局局长就「支援受疫情影响的特困行业」议员议案总结发言(只有中文)
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以下是民政事务局局长徐英伟今日(六月二十四日)在立法会会议就姚思荣议员动议的「支援受疫情影响的特困行业」议案的总结发言:
代主席:
新型冠状病毒疫情对全球,包括香港广泛的经济和其他活动构成严重影响。
「防疫抗疫基金」
自去年起,特区政府推出了四轮「防疫抗疫基金」,协助受影响的行业及市民。政府的目标是协助企业继续经营、保住员工的就业、减轻企业和市民的财政负担,及令香港经济在疫情受控后尽快复苏。而我亦要感谢立法会至今已向基金批出了1,689亿元。政府为「防疫抗疫基金」成立督导委员会,并由政务司司长担任主席,负责监察获基金资助措施的推行情况及基金的运作情况,并会定期审阅各相关部门提交的进度报告。
基金督导委员会先后共批出约120项措施,涵盖范围广泛,包括饮食业、零售业、美容业等多个行业及有需要群组。基本上,在受影响的行业里,可识别、容鉴定的皆包括在内。民政事务局的范畴比较广阔,我们负责的项目,在四轮「防疫抗疫基金」当中,有多项计划协助游戏机中心经营者、麻将/天九牌照持有人、公众娱樂场所牌照持有人、会址经营者、艺术文化界、体育界、物业管理业渡过难关。我要感谢过去多位议员约见特区政府反映业界面对的困难,例如体演文出(体育、演艺、文化及出版界功能界别)的马逢国议员、邵(家辉)议员早前常常代表业界向我反映难处、叶刘淑仪议员早前亦约我反映表演业界的情况。我最记得工联会在我上任的时候,麦美娟议员约我和物业管理(物管)业界会面,陆颂雄议员就文化和体育界反映许多意见。当然少不了民建联的多位议员,过去反映多个业界的情况。以下,我会为不同界别制订的具体措施扼要概述。
娱樂场所及会址
「防疫抗疫基金」就游戏机中心、麻将/天九耍乐处所、公众娱樂场所设立了不同资助计划,向这些受社交距离措施严重影响的经营者提供共涉及约1亿3,500万元的资助。
会址内的设施和提供的各类服务,亦需要配合疫情防控措施,部分甚至需要暂时停止营运。「防疫抗疫基金」下推出了四轮的会址资助计划,向会址合格证明书持有人提供合共约2亿2,000万元的资助。
除了基金的支援外,政府也豁免指定娱乐场所的牌照费用,及豁免会址合格证明书的发出或续期费用,减轻经营者的财政负担。
体育
政府在「防疫抗疫基金」下对体育界的支援合共约6亿6,700万元。首先,为纾缓营运者在防疫措施下被指令关闭而所承受的现金流转压力,政府在「防疫抗疫基金」下分别推出不同的资助计划,为健身中心、康体用地、体育处所的营运者,以及合资格的游乐场所牌照持有人(包括桌球馆、公众保龄球场及公众溜冰场),提供一次性的现金津贴。
对于受疫情影响而取消或延期的大型体育项目和活动,「防疫抗疫基金」根据活动的合理实际支出,向有关的体育总会发放特别直接补助金。
为减轻从业员的财政困难,政府先后三次在「防疫抗疫基金」下推出「向注册体育教练提供一笔过补助金」。
艺术文化及表演行业
因应防疫措施,表演场地曾一度完全关闭。因此,政府于「防疫抗疫基金」下,推行「艺术文化界资助计划」,支援不同大小的艺团和从业员,包括自由工作者,支援达合共约2亿1,200万元。除了基金以外,民政事务局运用其资源,向特定受助团体发放额外资助共约1,250万元。
另外,为协助和鼓励举办流行音乐会的表演行业公司在疫情过后举办更多流行音乐会,政府在第三轮「防疫抗疫基金」下向合资格的表演行业公司提供10万元的资助,总资助额达560万元。
为进一步协助演出业界恢复元气,康文署也推出一系列措施,包括场租减免;与相关艺团探讨节目延期或改以录播形式演出的可行性;宽减现场直播或录播的收费;提升场地的器材,以支援艺团进行网上4K直播或录播;就四个主要表演场地,调低演出门票收入计算场租的比率。此外,就香港体育馆,即红馆举办的大型活动,为二○二○年疫情期间受影响的租用人提供一次性的特别转期申请安排。
物业管理
自新型冠状病毒爆发以来,服务私人楼宇的前线物管人员,除了承受着大幅增加的工作量,也需面对更高的健康风险。为支援物管业的防疫工作,政府在「防疫抗疫基金」下推出了「物业管理业界抗疫支援计划」(「物管支援计划」),为参与私人住宅/综合用途/工业/商业大厦清洁和保安工作的前线物管人员提供财政支援,及向每幢合资格的私人住宅/综合用途大厦及工业/商业大厦发一笔过加强清洁工作的补贴。「物管支援计划」合共发放了超过11亿元的资助。
政府至今所推出的纾困措施,包括基金以及二○二○至二一年度《财政预算案》的纾困措施,涉及承担额逾3,100亿元,相当于本地生产总值约11%。
结语
最后,我必须强调,「防疫抗疫基金」及其他的纾缓措施都只是短暂的补救措施。要有效重振经济,就必须要各行各业尽快回复正常运作。所以我亦藉此机会感谢各位议员、业界和香港市民,过去一起同心合力抗疫。其实在过去跟议员和业界接触时,很多业界代表也愿意做得比政府所要求的高。这方面政府绝对有一个很重要的角色,需要做好沟通联系,让市民和业界明白政府防疫抗疫的关注,一起「拍住」赢这场仗。在往后日子,政府多个部门,特别是民政系统,可做就尽做、快做,跟各位议员一起努力抗疫。当然刚才多位议员也提到,(通关)先决条件是要控制好本地疫情及提高疫苗接种率。因此,我藉此向各行各业及各位市民再次呼吁,为己为人,尽快接种疫苗。
完
2021年6月24日(星期四)
香港时间12时16分