立法会：商务及经济发展局局长就「支援受疫情影响的特困行业」的议员议案及修正案开场发言（只有中文）
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主席、各位议员：
我首先感谢姚思荣议员提出的议案，以及易志明议员提出的修正案。
受2019冠状病毒病疫情影响，香港整体经济以至各行各业都受到非常大但不同程度的冲击。政府十分明白、了解和体恤这种情况，亦在过往一年多以来不断提出很多不同的解决方法，并借助这个议会与大家一同商量。为支援众多行业，包括两位议员提及的一些饱受困境的行业跨过现在的难关，政府已透过「防疫抗疫基金」推出多轮支援措施，并在这个议会及财务委员会反覆讨论，吸纳大家意见，亦获得大家的支持。当中涉及不少于一百二十八个项目，总承担额超过一千六百亿元。今年的《财政预算案》亦提出多项措施继续支持经济复苏，包括逾一千二百亿元的逆周期措施，协助内部需求在未来一段时间逐步恢复，当中涵盖近日公布，发放予市民的五千元电子消费券，希望能全面刺激消费意欲，恢复经济动力。
随着疫情受控，香港整体经济逐步走出谷底，营商前景亦趋向正面。本港在本年首季的实质经济增长，按年有百分之七点九的强劲增长；首季的贸易总额亦创下近年新高；最新的失业率由早前高位的百分之七点二，逐步下降至最新三月至五月的百分之六。虽然经济有谷底回升的势头，但我们当然不能忽略个别行业以至整体经济仍然受到疫情转变当中的影响，所以整体上我们仍要非常审慎。
就商务及经济发展局负责的范畴，我们一直特别关注数个刚才两位议员提及的行业，包括旅游业、会展业和对中小企的经济冲击。我先在这几方面作重点简介，相关的政策局代表会分别就他们负责的范畴，听取大家在明天会议中提出的意见，并作出回应。
受世界各地的防疫措施影响，旅游业当然首当其冲，几乎处于停顿状态。会展业方面，由于各项防疫措施的限制，令很多活动被迫延期或取消，无论在参与人数或规模上，比疫情前均大幅降低。与此同时，中小型企业在疫情中面对资金、人工及市场萎缩等的挑战，生意受影响。
就协助旅游业和相关行业方面，政府已透过「防疫抗疫基金」先后发放四轮资助，以及增加「旅行社鼓励计划」及「绿色生活本地游鼓励计划」的资助承担额，让超过一千七百间旅行代理商，约二万一千名旅行代理商职员、导游、领队及旅游服务巴士司机等从业员透过计划受惠，以及二千一百间宾馆及酒店和邮轮业界获得资助，有关支援的总累计承担额接近二十六亿元，大部分款项已拨出以帮助业界。此外，政府亦为旅游业从业员提供超过一千七百个协助疫苗接种中心的短期职位。旅游业从业员亦可透过报读雇员再培训局的课程提升技能，并获得短期特别津贴。
随着疫情稳定下来，政府正致力在平衡防疫抗疫及恢复经济活动两者之间，努力为旅游业界开拓多些营运空间，包括于四月底容许有条件恢复举办本地游旅行团，并在六月二十四日起向三分之二参加者已接种第一剂疫苗的旅行团放宽人数限制，以及希望最快于七月底复办邮轮「公海游」等措施。香港与新加坡的「航空旅游气泡」方面亦希望在短期内订下清楚明确的启航日期。
会展业方面，政府透过「防疫抗疫基金」推出会议展览业资助计划，并在最近宣布将资助计划延长六个月至二○二二年六月三十日，期望能吸引主要会展活动重临香港，令会展业以至相关行业也受惠。香港旅游发展局亦从多方面配合工作，争取以往成功举办的活动，重回香港举行；以及继续缔造商机，邀请不同专业界别的行业，尽量在疫情后举办多些活动，为旅游业将来的复苏奠下基础。
很多受困的行业都是中小企。中小企业方面，政府全力协助企业解决最大的银根问题，并开拓商机。其中，我们于去年四月在「中小企融资担保计划」下，推出百分百特别担保产品，为企业提供低息贷款，至今已批出超过三万七千宗申请，涉及近六百亿元的贷款。我们亦优化了这些资助计划，包括扩大「中小企业市场推广基金」的资助范围，资助更多企业参加针对本地和海外市场的推广活动，以及（扩大）「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（的资助上限和范围）。
上述都是针对整体经济和个别受困行业的应对例子，但要解决目前的经济困境，我同意两位议员所指，必须做好疫情防控。
随着疫情转趋稳定，行政长官刚在星期一宣布，按着抗疫新路向，我们希望以更精准，更聚焦的方式调整及放宽社交距离措施及检疫安排，目标都是在做好防疫工作的大前提下，让市民生活和经济活动能逐步恢复。当然，最重要的还是透过大大提升市民接种疫苗的比率，保护自己，亦能提供一个更好的经济环境，让我们能逐步迈向较为安全、风险可控的情况，让经济活动得以全面复苏。
主席，今日民政事务局局长、运输及房屋局副局长及食物及卫生局副局长亦在座，我们会继续在明早聆听各位议员的意见，稍后商务及经济发展局副局长和其他相关同事，在总结发言阶段会就大家提出的问题作出回应。多谢主席。
完
2021年6月23日（星期三）
香港时间20时20分
香港时间20时20分