立法会十题：支援跨境客运业
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问题：
自2019冠状病毒病疫情去年初爆发以来，各口岸陆续关闭和跨境旅客数目剧降，导致跨境客运服务一直停摆。由于香港与内地及澳门恢复正常通关遥遥无期，跨境客运服务营办商（营办商）无不叫苦连天。他们十多个月以来除了要支付经常性开支外，还要支付运输工具的维修保养费用。日后恢复营运前，他们将需投入大笔资金，维修长期露天闲置的运输工具以确保交通安全，以及重新招聘司机及其他工作人员。该等营办商认为，跨境客运业多年来对粤港澳经济作出了巨大贡献，政府有责任支援业界渡过难关。就此，政府可否告知本会：
（一）二○一八至二○二○年的每年，以及本年第一季，（i）跨境巴士及（ii）跨境渡轮的行驶架次／船次和乘客人次分别为何；
（二）本年二月至今，有否推行特别措施支援跨境客运业；若有，详情为何；
（三）鉴于各口岸重开无期，政府会否考虑向营办商提供紧急经济支援，以免他们未等到恢复正常通关便已结业；及
（四）会否尽快为跨境客运业成立「复业基金」，以便营办商为恢复正常通关作好准备？
答覆：
主席：
就姚思荣议员的提问，我现答覆如下∶
（一）根据入境事务处、香港海关、海事处和港珠澳大桥管理局二○一八年至二○二一年第一季的资料，跨境巴士和跨境渡轮的行驶架次／班次和乘客人次表列如下：
| 跨境巴士（注一） | 跨境渡轮（注二） | |||
| 年份 | 行驶架次 | 乘客人次 | 行驶班次 | 乘客人次 |
| 二○一八年 | 1 492 171 | 38 868 871 | 135 319 | 23 728 030 |
| 二○一九年 | 1 714 442 | 45 462 237 | 113 729 | 14 387 551 |
| 二○二○年（注三） | 147 645 | 3 197 558 | 8 454 | 842 140 |
| 二○二一年 （截至第一季）（注三） |
3 978 | 28 195 | 0 | 0 |
注一∶包括粤港和港澳跨境巴士及跨境穿梭巴士。
注二∶包括经港澳码头、中国客运码头及屯门客运码头往来香港和澳门及多个内地城市的跨境渡轮。
注三∶数字受政府为遏制2019冠状病毒病传播而由二○二○年一月底起实施的措施所影响。
（二）至（四）政府明白持续的疫情严重影响跨境客运业界。受粤港澳三地政府为防疫抗疫而在联防联控机制下实施的措施所影响，跨境陆路服务由二○二○年二月起只提供有限度服务，跨境渡轮客运服务则告全面暂停。政府充分理解跨境客运业界所面对的困境，因此政府已透过「防疫抗疫基金」自二○二○年起的不同时间提供补贴，也在可行的情况下推出多项措施纾缓业界及从业员所面对的压力，当中部分已获延长，各项措施包括：
（i）向每辆跨境巴士和每辆跨境出租汽车分别提供共65,000元及55,000元非实报实销的补贴；
（ii）向每名本地跨境巴士司机提供共23,400元津贴；
（iii）为跨境陆路客运营办商设于政府产业内的票务处、站长室及候车室等设施提供租金宽免，直至二○二一年九月三十日；
（iv）为业界在深圳湾口岸范围免费提供地方予跨境巴士停泊；
（v）豁免跨境巴士及跨境出租汽车的封闭道路通行许可证费用、商用车辆牌照及验车费用，以及为跨境巴士签发或续发客运营业证及客运营业证证明书所需的费用，直至二○二一年十二月二十九日；
（vi）向每艘合资格的跨境渡轮船只提供共150万元的非实报实销补贴；及
（vii）推出「保就业」计划，向合资格雇主提供为期六个月的工资补贴，以减轻合资格跨境客运业雇主的财政负担，同时协助从业员保留就业。
我们一直与跨境客运业界保持紧密沟通，已备悉业界就支援措施的意见，并欣悉跨境客运服务营办商在努力应对目前挑战的同时，亦一直作好准备，包括鼓励和安排前线员工尽早接种疫苗，希望尽快复业，务求当旅客清关服务回复正常时，可以迅速恢复营运，提供适切的服务，满足市民的需求。粤港澳三地政府正继续保持紧密联系，以期疫情受到控制时，尽快让三地人员跨境流动，使跨境客运服务业得以有序地恢复营运，并会积极研究制订与业界相关的措施并提供所需协助，确保跨境陆路和渡轮客运服务在复业复航后运作畅顺。
完
2021年6月16日（星期三）
香港时间14时00分
香港时间14时00分