立法会十五题：交通管理及执法
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问题：
据报，近年违例泊车（违泊）的情况日趋严重，原因之一是泊车位不足。此外，本会在去年十一月通过一项不拟具立法效力的议员议案，促请政府采取措施纾缓道路交通挤塞，包括增加商用车辆泊车位及公众泊车位的供应。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于运输署表示，《香港规划标准与准则》中有关泊车设施的新修订准则经谘询相关持份者后会随即公布，有关准则的公布日期为何；
（二）鉴于政府计划建立全新的电子交通执法系统，藉高效的交通执法行动减少交通意外及违泊，以纾缓该等情况引致的交通挤塞，该系统的预期量化成效为何；
（三）鉴于警方自去年九月起在观塘商贸区实施交通管理措施，处理区内交通挤塞黑点及违泊问题，有否评估该等措施的成效是否显著；如有评估而结果为是，会否把该等措施推展至其他违泊问题严重的地区；及
（四）除第（二）及（三）项所述措施外，有何其他实际可行措施解决违泊及泊车位不足引致交通挤塞的问题？
答覆：
主席：
政府目前提供泊車位的政策，是优先考虑及配合商用車辆的泊車需求，并在整体发展容许的情况下提供适量的私家車泊車位，但不鼓励惯常使用公共交通工具的市民转用私家車，以免加剧路面交通的负荷。就柯议员提问的各部分，经谘询香港警务处（警务处）及运输署后，现答覆如下:
（一）运输署就《香港规划标准与准则》有关泊車设施标准的检讨已大致完成，并已征询相关持份者。政府会在充分考虑收集到的意见后公布新修订的准则。有关修订将会增加日后在私人及公营房屋发展项目的私家車泊車位，以及公营房屋中商用车辆泊車位的数量。
（二）现时，交通执法流程主要以人手操作。警务处于二○二○年三月逐步展开「电子定额罚款通知书先导计划」（先导计划），让前线执法人员以手提装置读取或输入违泊车辆及违规司机的资料，并即时列印定额罚款通知书。
电子交通执法可优化现时的交通执法流程，以提升整体执法的准确性和效率。先导计划显示经电子方式发出告票，可显著减少因人为错误而须撤回的告票数量，而相关过程所需的时间亦可缩减约15分钟。通过采取更高效及审慎的交通执法行动，能更有效遏止车主和司机违反交通规例，长远而言可培养驾驶者良好的驾驶态度，有助减少交通事故及违例泊车，从而纾缓因而引致的交通挤塞情况。
因应先导计划的成效，警务处建议建立全新电子交通执法系统，以电子方式处理涉及交通违例事项的告票及传票申请表。该系统亦会处理所有与交通执法相关的资料和数据，有助提升警务处在交通管理方面的效率。
政府就拟议系统于二○二一年四月谘询立法会交通事务委员会，并在本立法年度内会向立法会财务委员会就建立系统申请拨款。
（三）警务处十分关注观塘商贸区的交通情况，并自二○二○年九月起在平日于观塘商贸区实施交通管理措施，当中包括在商贸区的主要出入口（即开源道回旋处、励业街与伟业街的交界处及创业街与巧明街的交界处）安排警务人员在现场疏导交通，并劝喻和警告驾驶者切勿违法停车、泊车及上落客货等。在同年十一月，观塘警区成立交通管制小队，专门处理区内的交通投诉和交通意外现场的工作。为打击违例泊车，警务处现时每日不定时在观塘商贸区进行执法行动，以收阻吓之效；如司机违例泊车的行为造成交通阻塞，或对其他道路使用者构成危险，警方除了会就持续违例泊车多次票控有关车辆的司机外，亦会拖走有关车辆，加强阻吓性。在二○二一年首季，警方在观塘警区就打击违例泊车共发出约三万二千张定额罚款通知书，较二○二○年同期发出的约二万二千张定额罚款通知书，增幅接近五成。警务处表示相关的交通管理措施推行至今已见成效，并得到区内市民及持份者的支持。观塘警区在二○二一年首季，就区内所接获的交通投诉，较去年同期减少了约一成。警务处会继续相关工作，以期进一步改善区内繁忙时间的交通；亦会继续按各地区的实际交通情况，灵活调配资源，在繁忙时间重点执法，从而改变驾驶者违例的行为。
（四）政府采取多管齐下的策略，包括透过改善交通基础建设、扩展和改善公共交通系统，以及管理道路的使用，以纾缓道路交通挤塞。除上文所述的措施外，在适度增加泊车位供应方面，政府亦一直积极推展一系列短期及中长期措施，当中包括：
（a）在合适的路旁地点划设夜间商用車辆泊车位；
（b）鼓勵学校在非上课时间开放校舍供学生服务車辆停泊；
（c）在《香港规划标准与准则》新修订公布前，要求所有新的发展项目提供现时《香港规划标准与准则》标准范围内较高的泊车位数量；以及
（d）推展自动泊车系统先导项目，并按照「一地多用」原则，在合适的「政府、机构或社区」设施和公共休憩用地项目加设新的公众停车场。视乎技术可行性及拨款如期获批，预期约有20个合适的工程项目可分批提供合共约5 100个公众泊车位，并由二○二四至二五年度开始陆续落成。
运输署及警务处一直与道路安全议会紧密合作，透过各种合适的方式和渠道，例如制作宣传短片、单张和《道路安全通讯》等，通过社交媒体平台与实体活动，呼吁驾驶者遵守道路交通安全规则，减少违泊阻塞的情况。政府会继续加强宣传和教育的工作。
完
2021年6月9日（星期三）
香港时间14时15分
香港时间14时15分