立法会八题：公务员的工作态度
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问题：
有不少市民反映，尽管他们屡次就公共事务向政府部门作出投诉，但有关问题长时间未获跟进或解决，令他们觉得部分公务员的工作态度散漫，往往「投诉接受，工作照旧」。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年接获多少宗有关公务员工作态度散漫的投诉（并按被投诉公务员所属政府部门列出分项数字），以及有关的调查程序为何；
（二）第（一）项所述投诉当中，查明属实的投诉数目，以及有多少名公务员因而被处分（并按处分类别列出分项数字）；
（三）是否知悉过去五年，每年申诉专员公署及其他相关机构共接获多少宗相若类别的投诉（并按机构列出分项数字）；该等投诉当中，查明属实的投诉数目，以及有多少名公务员因而被处分（并按处分类别列出分项数字）；及
（四）有否评估，部分公务员工作态度散漫是否与其职位十分稳固（即所谓「铁饭碗」）有关；如有评估而结果为是，政府会如何作出改善；如评估结果为否，原因为何？
答覆：
主席：
公务员队伍是香港特区政府的骨干。「尽忠职守、专业勤奋」是公务员须恪守的一项重要信念。公务员队伍竭诚服务社会，对香港的有效管治和安定繁荣作出贡献。
就问题的各部分，我们综合回覆如下：
（一）及（三）公务员事务局备存的投诉数字并没有就工作散漫作分类，据我们了解，申诉专员公署所处理的投诉个案亦没有这项。
根据既定机制，对公务员的投诉由其所属部门处理，市民一般亦直接向相关部门作出投诉。若公务员事务局接获有关投诉，会按既定程序转交相关部门处理。
公务员每年均须接受工作表现评核，以便管方监察和评估员工的工作表现。但若部门察觉个别人员工作散漫、未尽全力或在工作上有其他需要改善的地方，应即当面或书面提出忠告，无须等待至填写每年度的评核报告时才提出。如果怀疑个别公务员涉及不当行为，所属部门会视乎个别个案实际情况，进行调查。若调查证实该公务员确有不当行为，部门应按纪律机制采取相应的纪律行动。
（二）在过去五个财政年度（即二○一六／一七至二○二○／二一），公务员因涉及不服从上级、疏忽／疏于职守、擅离职守／不守时的不当行为而遭惩处的个案，按年分列如下：
| 财政年度 | 个案数目 |
| 二○一六至一七 | 239 |
| 二○一七至一八 | 252 |
| 二○一八至一九 | 267 |
| 二○一九至二○ | 150 |
| 二○二○至二一 | 167 |
上述纪律个案大部分性质轻微，惩罚包括口头或书面警告；亦有少部分个案属于屡犯或性质较为严重，惩罚包括谴责、严厉谴责、迫令退休或革职等。
（四）如上文所述，公务员每年均须接受工作表现评核，以便管方监察和评估员工的工作表现。公务员必须在评核期内工作表现令人满意才可获增薪，表现欠佳时可被暂停或延期发放增薪。此外，部门或职系管理人员在选拔人员晋升及接受培训时，员工的工作表现也是重要的考虑因素。当个别公务员的工作表现持续欠佳的时候，当局可根据《公务人员（管理）命令》第12条，基于公众利益着令有关人员退休。
另一方面，政府透过各项嘉奖计划（例如公务员优质服务奖励计划、公务员事务局局长嘉许状计划及嘉奖信计划等），表扬杰出的模范员工，激励士气，推动公务员精益求精，竭诚为市民提供优质服务。
面对社会对公共服务与日俱增的期望，公务员队伍定会继续追求卓越、精益求精。
完
2021年6月9日（星期三）
香港时间14时30分
香港时间14时30分