立法会二十题：2019冠状病毒病疫苗
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问题：
本年二月二十六日展开的2019冠状病毒病疫苗接种计划提供两款2019冠状病毒病（COVID-19）疫苗（即科兴及复必泰疫苗），供市民选择免费接种。按政府的计划，社区疫苗接种中心（接种中心）会运作至本年九月底。由于复必泰疫苗只在接种中心接种，市民由十月起只可接种科兴疫苗。就此，政府可否告知本会：
（一）上述两款疫苗各自最新的下列资料∶（i）付运量、（ii）使用量、（iii）未付运疫苗按预计抵港日期划分的数量，以及（iv）被弃置的数量及原因；预计在本年十月一日，该两款疫苗按使用期限划分的存量，以及未使用的复必泰疫苗的处置方式；
（二）鉴于复必泰疫苗的生产商向传媒表示，该疫苗的接种者或需接种第三剂复必泰疫苗才可获全面保护，政府会否增购复必泰疫苗，以供已接种两剂疫苗的市民免费接种第三剂疫苗；若会，详情为何，以及届时会否为市民接种第一及第二剂复必泰疫苗；若否，原因为何；
（三）会否向科兴疫苗的生产商查询，该疫苗的接种者需否接种第三剂疫苗以获较佳保护；及
（四）政府采购阿斯利康疫苗的计划的最新情况；鉴于政府早前表示，已开始探讨购入对COVID-19变异病毒株有更强保护力的新一代疫苗，政府已联络哪些生产商及其采用的技术平台为何？
答覆：
主席：
政府目前已采购并认可作紧急使用合共1 500万剂的科兴及复必泰疫苗，足够供全港市民接种。疫苗接种计划自二月二十六日开展以来，截至五月二十四日，我们已为市民接种超过217万剂新冠疫苗，当中超过126万名市民接种了第一剂疫苗，占全港16岁或以上人口的19.3%。另外，约907 000名市民已接种第二剂新冠疫苗。
政府正全力推行疫苗接种计划，但目前为止香港的疫苗接种率仍远低于可达致群体免疫的水平。接种疫苗是防控疫情最有效和最彻底的措施，亦是克服疫情、恢复正常生活、尽早与各地通关的关键。我们呼吁未接种疫苗的人士尽快接种，护己护人，为香港筑起群体免疫屏障。
就蒋丽芸议员提问的各部分，我现回覆如下：
（一）截至五月中，已运抵香港的科兴及复必泰疫苗各约200万剂（注一）；而已使用的科兴及复必泰疫苗则分别约94万剂和123万剂。就余下未付运的疫苗剂量，我们会与有关药厂保持紧密联系，配合疫苗接种计划进度，按照采购协议安排疫苗分批运送到港。
由于药厂方面早已按照采购协议，预先编排疫苗生产及物流进程，疫苗使用亦有一定期限，疫苗需要在指定时间内分批抵港。当中复必泰疫苗必须在超低温的环境下储存，而符合条件的冷冻仓库储存空间有限，按生产日期订明的使用期限亦相对短（抵港后大约三至四个月）。如果接种量不足抵销来货量，将会浪费珍贵的疫苗。另一方面，如大批市民待社区疫苗接种中心临近停止运作时才安排接种，亦可能会出现供不应求的情况。因此，我们呼吁市民不要再持观望态度，趁疫苗充足及疫苗接种中心有足够容量时尽早接种疫苗。
全球疫苗供应紧张，为免浪费疫苗，政府会根据疫苗接种及预约趋势估算可能过剩的疫苗，与药厂商讨如何处理预计未能于本年内今轮接种计划或疫苗使用限期前接种的疫苗，包括探讨延迟付运或不予付运部分批次疫苗，或通过世界卫生组织（世卫）等渠道捐予其他对疫苗更有需要的地方。相关安排需要得到药厂同意，政府亦需要继续按采购协议支付相关费用，如果延迟付运疫苗预计最快只可安排于明年重行付运，而不予付运或捐出的疫苗，将不会在现有采购协议之下获得补充。
政府会在准备本港下一轮疫苗接种计划时，一并考虑采购新一批疫苗。由于全球疫苗供应会持续紧张，预计药厂以至世卫均会考虑本港今轮接种计划反应，决定本港在其全球疫苗供应策略中可获分发的疫苗剂量。由于本港疫苗犹豫情况十分严重，而已采购疫苗过剩的机会明显，我们于下一轮与药厂的采购谈判中，将未必可以取得如今轮洽购般理想的成果，现阶段我们未知能否在下一轮采购足够全港市民接种的疫苗剂量。
（二）及（三）我们一直有密切留意不同疫苗和技术平台的发展情况，以及不同药厂公布的最新研究数据。就复必泰疫苗而言，根据报道以及药厂公开提供的资料，复必泰疫苗接种者很有可能在完成接种两剂疫苗后的12个月内，需要接种第三剂的加强剂，而且每年都可能需要接种加强剂来提升疫苗的效能，特别是针对变种病毒。据了解，药厂正就接种加强剂相隔的时间以及其安全性、产生免疫力及效能等进行研究。就科兴疫苗而言，目前尚未确定是否需要接种加强剂，政府会与药厂紧密联系并参考世卫对新冠疫苗所发出的指引，以取得最新资讯。
另一方面，我们已开始考虑采购新一代新冠疫苗作为加强剂，以及规划本港下一轮疫苗接种计划。新一代疫苗的保护效能，以及对变种病毒株的保护力，会是我们以后选购及认可新冠疫苗的重要考虑。虽然现时仍未能准确预计新一代疫苗何时面世，我们已开始与各地疫苗供应商探讨为香港提供新一代疫苗，以配合我们下一轮新冠疫苗的接种计划。
然而，不少专家均指出，目前新一代疫苗的面世时间仍存在很大变数，而加强剂的效用亦很大机会取决有否接种于今轮接种计划提供的疫苗。我们会准备于下一轮接种计划中为今轮已经接种疫苗的市民接种加强剂。至于今轮接种计划中尚未接种疫苗的市民应否及如何接种加强剂或其他疫苗，我们会在听取科学委员会的专家意见后再作安排。市民不应等待新一代疫苗，而应尽早接种本港现时提供的两款疫苗。
（四）政府目前已经采购并认可作紧急使用合共1 500万剂的科兴及复必泰疫苗，已足够供全港市民接种，我们与药厂协议的供应亦可以确保第一轮政府疫苗接种计划可以持续。鉴于香港目前疫苗供应充足，我们认为阿斯利康疫苗没有需要在本年内供港，以免在全球新冠疫苗仍然短缺的情况下做成疫苗浪费。
政府一向与不同的疫苗制造商商讨采购疫苗，并索取更多有关来自不同技术平台的疫苗的资料。基于与疫苗制造商签署保密协议，我们未能提供有关采购事宜的细节。
注一：已运抵香港的约200万剂复必泰疫苗并不包括因包装瑕疵而须退回德国药厂BioNTech的约119万剂。
完
2021年5月26日（星期三）
香港时间15时30分
香港时间15时30分