立法会十八题：在郊外乱抛垃圾的问题
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问题：
据报，由于在疫情下无法外游及部分文娱康体设施关闭，不少市民改到郊野公园及行山径游玩，以致该等地方的乱抛垃圾问题日趋严重。就此，政府可否告知本会：
（一）在各郊野公园及行山径收集垃圾的工作是由渔农自然护理署（渔护署）的员工还是由该署委聘的外判服务承办商（承办商）的员工负责；过去三年，每月进行有关工作的人数；
（二）过去三年，平均（i）每月及（ii）每日渔护署及／或其承办商在各郊野公园及行山径收集垃圾的次数分别为何；如没有相关数字，会否作出统计；
（三）过去三年，每月各郊野公园及行山径的游览人次及垃圾收集量分别为何；如没有相关数字，会否作出统计；
（四）渔护署会否增加在各郊野公园及行山径收集垃圾的次数及人手，以及加强在该等地方针对乱抛垃圾的执法行动；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（五）鉴于政府近年减少各郊野公园的垃圾桶和回收箱的数目，以鼓励游人「自己垃圾 自己带走」，政府有否检讨该安排有否加剧游人在郊野公园乱抛垃圾的情况；如有检讨而结果为有，详情为何；如检讨结果为否，原因为何？
答覆：
主席：
政府留意到自从去年的疫情以来，不少市民前往郊野公园及其他郊外地方游览。渔农自然护理署（渔护署）已加强巡逻及清理游人较多的郊野公园（包括行山径沿途和郊游场地）的垃圾，并持续透过不同渠道，向郊游人士宣传保持郊野公园环境清洁及爱护自然的信息。
就陈议员的问题，我们现回覆如下：
（一）郊野公园内（包括郊野公园内的行山径）的垃圾收集工作是由渔护署人员及其安排的清洁服务承办商按负责范围进行。收集及处理郊野公园内的垃圾为渔护署管理郊野公园日常工作的一部分，因此并没有部门员工的分项数字。至于渔护署的清洁服务承办商的员工人数，则每年涉及约140人，除了负责郊野公园的垃圾收集工作外，亦负责相关设施（例如厕所）的清洁工作。
（二）及（三）收集及处理郊野公园的垃圾为管理郊野公园日常工作的一部分，并会按不同地方的实际需要随时作出调整而有所变动，因此渔护署并没有为个别郊野公园及行山径的每月及每日收集垃圾的次数作出特别统计。然而渔护署会因应郊游场地的使用量及卫生状况，特别针对一些较多游人前往的地点，灵活增加收集垃圾的次数。而特别热门的郊游场地会由清洁服务承办商派员驻场清洁。此外，在长假期及周末之后，渔护署亦会按需要灵活地加派员工到各热门行山径，加强收集垃圾的工作。
过去三年，全港郊野公园每月游览总人次及每月的垃圾收集数字，分别载于附件的表一及表二。由于不少郊野公园在地理上往往互相连接或十分邻近，难以在人流及垃圾量方面清晰界定来自哪个郊野公园，因此部门并没有个别郊野公园的每月游览人次及垃圾收集量的分项数字。
（四）自从去年疫情以来，渔护署一直有透过灵活调配资源处理郊野公园的垃圾，按实际情况在一些热门地点及在长假期或周末后增加垃圾收集的次数及人手，加强清理较受欢迎的远足径沿途和郊游场地的垃圾。
此外，渔护署一直致力打击郊野公园内的违规行为，以保护自然环境。渔护署人员在各区郊野公园及特别地区进行巡逻，以监察郊野公园的状况及游人使用相关设施的情况，如发现乱抛垃圾等违例行为，会根据《郊野公园及特别地区规例》（第208A章）及其他相关法例向涉案人士采取执法行动。
因应去年疫情以来有不少市民到郊野公园郊游，渔护署已加强热门郊游地点的巡逻及执法工作。渔护署按实际情况，不时检视及调整郊野公园的巡逻安排，并在有需要时于个别地点安排特别行动，以打击郊野公园内的各种违例行为。在去年，渔护署曾安排了42次特别行动，并就郊野公园游人须保持地方清洁作出了口头劝喻，及就乱抛垃圾的行为发出了77张定额罚款通知书。
（五）渔护署自二○一五年起已联同环保团体及远足团体展开「自己垃圾 自己带走」宣传教育活动，并在郊野公园装设加水站，以鼓励市民养成良好习惯，在游览郊野公园后带走自己的垃圾及自备重用水樽等，让市民共同参与保护郊野环境。
为配合有关宣传教育活动，渔护署于二○一七年底已移除郊野公园远足径上的垃圾箱及回收箱，而在各康乐场地（例如烧烤地点及露营地点）则保留废物收集设施，供市民在有需要时使用。虽然郊野公园烧烤地点及露营地点在疫情期间已暂时关闭，然而因应近来游人数目增加，渔护署已按需要调整围封范围，以确保郊游人士可以继续使用部分烧烤地点及露营地点的废物收集设施，保持环境卫生。渔护署职员巡逻郊野公园时，会呼吁游人自行带走垃圾，如发现乱抛垃圾的情况，会采取适当执法行动。
「自己垃圾 自己带走」的公众教育活动在过去一段日子，有效提升了市民郊游时减少产生垃圾和爱护郊野环境的意识。自二○一七年起，郊野公园的整体垃圾收集量已有下降趋势。渔护署会不时因应情况，透过不同渠道和方法，继续推广与行山礼仪有关及爱护大自然等的信息。
完
2021年5月26日（星期三）
香港时间11时55分
香港时间11时55分