立法会：商务及经济发展局局长就「发展香港成为区域专业服务中心」议员议案开场发言（只有中文）
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主席：
首先，我感谢卢伟国议员今日提出「发展香港成为区域专业服务中心」的辩论议题，亦感谢谢伟铨议员提出修正这个议案。两位分别代表其专业界别，过往亦有为其界别提出很多意见，部分提及在CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）中，争取（香港）专业于内地市场准入方面打开一片天。因此，我相信今日的发言能更确切地探讨如何为专业界别开创更多商机。
主席，香港是一个服务型的经济体。过去二、三十年，我们不单是一个不断扩展并成功的服务体，而且可以说是迈向更专业、多元及国际化的服务型经济体。服务业，尤其是当中的专业服务，是今日香港经济的重要支柱。我希望在辩论之初，就政府如何看专业服务在这经济体中所具备优势，提出数点看法。
简单来说，我认为香港的专业界别有以下四个优势。第一当然是专业水平高，而且具有国际认可的地位，这是显而易见，亦为世界各地公认。第二，香港的专业服务是建立于国际化的服务平台上，因为很多专业不单有本地的专业人才，亦能吸纳在国际上符合专业水平（的人才）一同工作，因此，这是国际服务的平台。第三，我们看到一个越益重要的趋势，就是专业服务不是单打独斗，只在自身行内工作，而是与商贸、投资、金融和其他经贸领域结成合作伙伴，我相信这是他们的业务能够继续扩展的一个重要元素。最后一点刚才两位议员发言时亦有提及，近年内地在经济开放和扩大市场方面，内地的央企、国企和民企都逐步走出世界经贸舞台，当它们拓展市场时，香港的专业服务可担当重要的桥梁，或是合伙、伙伴的角色。
政府方面，不同的政策局一直致力为专业服务提供支援，包括律政司为法律、仲裁，以及调解服务推出支援措施和政策支持；发展局一直非常支持建筑、工程、测量等专业；财经事务及库务局对会计、保险和金融有关的专业提供协助；食物及卫生局负责医疗专业方面的支援；创新及科技局自成立以来与科技有关的检测及认证专业一起合作。今天我很高兴有两位（来自发展局和财经事务及库务局的）同事出席参与讨论。
除上述个别政策局就我刚列举的专业服务作出直接支援外，商经局（商务及经济发展局）在推动「一带一路」和政制及内地事务局在推动大湾区发展的工作上，亦一直与专业界别合作。过去数年，在推行「一带一路」这项大政策上，无论是高峰论坛、商业配对、巿场推广，以至国际访问，每一项都有提供机会给专业服务界别和我们一起「走出去」，各类活动和项目亦获得各界别的支持。商经局的专项基金（专业服务协进支援计划）亦一直为专业服务界别的推广提供财务支持。
卢伟国议员的议案提出，政府应配合「一带一路」建设和粤港澳大湾区发展所带来对专业服务的殷切需求，亦希望藉此将香港发展成为一个区域专业服务中心，政府对此完全认同。全国人民代表大会于今年三月通过的《十四五规划纲要》，表明支持香港服务业向高端高增值方向发展，包括指明提升香港国际金融中心的地位，发展为区域知識产权贸易中心等，都说明从国家层面和香港定位来说，某些专业都是我们值得推广的。这既是国家赋予特区的机遇，亦是多年来特区政府和业界，尤其是专业界别，共同合力争取下获得国家在大政策上肯定，并有初步成果。事实上，受惠于国家持续对外开放的国策，特别是「一带一路」倡议和粤港澳大湾区发展这两个国家经济发展双引擎，国家和香港确实有很多机遇向外发展。香港的专业服务正正是双引擎中的重要组件，所以我们认为大有可为。
过往数年，尤其是现届政府商经局在推动「一带一路」的工作方面，专业界别一直是我们的重要伙伴。不论是在国家或国际层面推动「一带一路」，当我们提出要就国家所需，发展香港所长时，专业界别都有参与当中所有活动。我列举数个例子为引子，方便大家稍后讨论。
二○一七和一八年，当商经局成为主要推广「一带一路」的政策局时，我们曾约见超过十六个专业团体，包括卢伟国议员和谢伟铨议员所代表的界别，即与工程和基建专业有关的界别，讨论「一带一路」中就基建投资的发展有什么可以合作的地方；另外一个界别是与商业专业有关。很多时候，在商业、投资和经贸领域中，都需要法律、会计、保险等服务。这是我们现届政府在推展「一带一路」工作的起点，我们亦与专业团体一同策划。
第二，在一些专题活动中，包括于二○一八年初，我们带领一个超过二百人的代表团到北京参加「一带一路高峰论坛」时，亦特别与专业团体一同合作。会议的其中一场以专业服务业为主题，所有重要的专业团体都有参与，在国家层面作出推广。
第三，自从我们建立这方面的工作后，我们差不多每一年都与内地，尤其是与国务院国有资产监督管理委员会和不同部委（合作），使我们有机会与国家企业接触，国家企业亦特别重视与香港专业团体的相互合作。
第四，我刚才亦提及，透过专业服务协进支援计划，我们一直有与各专业合作。很多时候，我们会主动邀请这些专业团体申请拨款，为业界创造更多机会。
第五，过往这段时间，除了前年年底和去年因香港的情况和疫情，我们不能出团招商外，过往两、三年，我们一同走访了超过八个国家，每次都有专业服务团体一同参与。
第六，在商经局辖下的投资推广署和各海外经济贸易办事处举办的活动中，香港的专业服务经常是他们推广香港的重要伙伴。
最后一点，正如两位议员刚刚提及，在我们开拓市场，特别是内地市场准入方面，看到近年议员或业界在CEPA的服务业扩展方面所争取的，都能透过跟内地的双边贸易协议，扩大市场准入，令一些有条件的专业能「先行先试」，进入内地。
在粤港澳大湾区建设方面，政府一直推进相关工作。刚刚卢议员提及政府部门之间的协调。大湾区建设方面，行政长官亲自协调和带领有关工作，并参与由国务院副总理韩正领导的粤港澳大湾区建设领导小组会议，直接在小组内工作。在过往短短两年，领导小组通过了二十四项政策，包括有利于法律、建筑、保险等专业服务在大湾区城市的发展（的措施），亦包括两位议员提及在资格互认、执业监管和进一步开放市场的措施。
主席，今日的动议辩论涉及的范围相当广泛，我与相关政策局的同事会细心聆听，在各位议员发言后再作详细的回应。多谢主席。
完
2021年5月5日（星期三）
香港时间19时17分
香港时间19时17分