立法会二题：从日本进口食品的安全
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
日本政府于上月宣布，将于两年后开始把福岛第一核电站内经稀释的核废水排出大海。邻近国家的政府纷纷提出反对，指责此举会损害渔农业，并危害人类健康。有环保组织指出，核废水中的氚、锶、铯及碳14等辐射物质，会严重影响海洋生态，并经食物链进入人体。关于从日本进口食品的安全，政府可否告知本会：
（一）会否就日本政府的决定采取跟进行动，包括向其了解核废水排放安排的详情，以及索取核废水样本作辐射水平检测，以掌握所需资料供制订应对方案；如会，详情为何；
（二）会否当核废水开始排出大海时，立即全面加强检测从日本进口渔农产品的辐射水平；及
（三）鉴于福岛出产的水果、蔬菜、奶、奶类饮品及奶粉现时禁止进口本港，政府会否考虑因应最新情况，在有需要时全面禁止福岛及邻近地区出产的所有食品进口，以保障市民的健康？
答覆：
主席：
就黄国健议员的质询，我回覆如下：
日本政府早前宣布，计划约两年后（即二○二三年）将福岛核电站用作冷却核反应堆而产生的废水排放出海洋，有关做法引起国际社会和公众的关注。根据有关的公布，核废水会先经净化和稀释后，符合国际标准才会排放。
东京电力公司会就排放废水至海洋拟备详细方案，排放方案须先获得日本政府批准，才可实施。有关方案必须遵从国际惯例和标准，日本当局亦表示会密切监察排放对环境及海洋的影响，并以高度透明的方式处理，让国际社会及公众得悉所需资讯。
由于有关废水涉及多种放射性元素，我们了解不少团体、渔业经营者和市民大众均担心将福岛核电站的废水排放出海洋，会严重影响海洋生态、食物链以至食物安全。特区政府已就有关计划对食物安全的影响向日本当局表达极度关注，并强烈要求日本当局提供多方面的数据和监控的资讯，包括排放废水的方法和实际位置、废水内所含辐射物质的清单和浓度、排放废水的频度和排放量，以及日方对废水处理和周边环境的监测计划等。食物及卫生局及食物安全中心已向日方表明，日本当局必须提供一切相关的资料，制定和公布一套高度透明和健全的监察方案，包括源头监控地点、措施、监察所涵盖的放射性物质和食品种类、如何发放监察结果，以及应急处理机制等，并在取得国际社会共识前，不应单方面将核废水排放。
现时，本港仍然禁止输入福岛的蔬菜、水果、奶和奶类饮品及奶粉。至于来自福岛及附近四县（即茨城、栃木、千叶及群马）的野味、肉类、家禽、禽蛋和水产，则须提供辐射检测证明书，而来自上述四县的蔬菜、水果、奶和奶类饮品及奶粉则须提供辐射检测证明书和出口商证明书。食安中心自二○一一年对日本进口食品实施额外管制及监测措施后，共检测了超过75万个日本进口食品样本，所有食物样本的辐射检测水平均没有超出国际食品法典委员会的指引限值。食安中心会继续以风险为本在恒常食物监测计划内就日本食品进行辐射检测。
就日本政府计划将福岛核电站的废水排放出海洋，特区政府已要求日本当局提供多方面的数据和监控的资讯。我们会以审慎态度审视日本当局所提供的资料，以及国际专家组织的评估等，与相关政府部门作出适切的风险评估，以决定是否需要就日本食品的监测工作作出相应调整，以及是否需要采取更多措施，以确保食物安全，保障市民的健康。视乎情况，我们不排除会增加对日本进口食品的检测以及收紧对福岛及邻近地区的食品（包括渔农产品）的入口管制。
只有透过全面披露相关资讯，包括把废水排放至海洋的理据、当中涉及的健康及自然生态的风险、有什么应对措施，以及是否有高度透明的监察机制以确保这些措施有效运作、有效保障自然生态和食物安全，才可释除公众对核废水排放的疑虑，否则，只会令公众对日本进口食品的安全失去信心。因此，日本当局必须以高度透明的方式向国际社会及公众发放所有有关福岛核电站核废水排放计划的资讯。据了解，国际原子能机构拟成立技术工作组，跟进和监测日本排放核废水情况，而国家外交部亦表示，国际原子能机构已经确认，将会邀请中国专家加入正筹建的相关技术工作组。我们会密切留意相关国际机构对日本排放核废水计划的评估。食物及卫生局及食安中心已向日方表明，在国际社会未有共识前，日本当局不应单方面将福岛核电站废水排放至海洋，以免对环境造成不可逆转的影响。
多谢主席。
完
2021年5月5日（星期三）
香港时间15时05分
香港时间15时05分