立法会十题：调高私家车首次登记税及牌照费
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
近年，汽车销售业接连遭受中美贸易摩擦、反修例风波和2019冠状病毒病疫情打击，经营环境十分困难。二○二○年新私家车销量较二○一八年下跌12.4%，而同期非电动私家车的销量跌幅更达22.5%。另一方面，财政司司长于本年二月二十四日发表二○二一至二○二二财政年度《财政预算案》时建议，调高私家车（包括电动私家车）首次登记税各税阶的税率及私家车和电动客车的每年牌照费（税费），幅度分别为15%及30%。业内人士认为政府此举无疑落井下石。就此，政府可否告知本会：
（一）在现时经济低迷的情况下，政府在决定调高税费前，有否考虑此举会对汽车销售业造成的打击；及
（二）鉴于有汽车销售业人士呼吁政府押后或分期（例如分三至六年）实施调高税费，让业界有喘息空间，政府会否考虑该等建议；如会，具体如何执行；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就叶刘淑仪议员提问的两部分，现综合答覆如下∶
鉴于香港地小而人口稠密，政府一直鼓勵市民乘搭公共交通工具，而非驾驶私家車出行，以善用有限的路面空间。然而，本港领牌私家车數目庞大并持续增长，由二○一○年约42万部大幅增加近四成至二○二○年约57万部，令道路交通日益挤塞。
政府一直采取多管齐下的策略，包括改善交通基建、扩展和提升公共交通系统，以及管理道路的使用，以纾缓交通挤塞。不过，不少纾缓交通的措施落实需时，香港土地资源亦始终有限，本港车辆不断增长，将令相关措施效果难以长远持续。
财政措施是有效控制私家车增长的方法之一，过去亦曾经施行。惟上一次调高私家车首次登记税税率是在二○一一年，而私家车车辆牌照费水平则自一九九一年起从未调整。在拟定将私家車的首次登记税税率及車辆牌照费水平分别提高15%及30%的增幅时，我们已衡量当前社会经济环境及市民的接受程度等因素，平衡各方考虑。
虽然近一两年私家車增长因社会及经济因素而略见放缓，但首次登记及领牌私家車的增长近月已经重回升轨。领牌私家車于二○二一年三月的按年增长率为2.5%，截至三月底的整体数量接近58万部，创历史新高。我们预计待疫情缓和后，私家車的数量将以更大幅度回升。若我们不果断、及时抑制私家車增长趋势，日后如要施行措施以纾缓交通挤塞将更具挑战。
我们调整私家车首次登记税及车辆牌照费的同时，已豁免于生效时间前已获买家订购或由车主安排进口自用付运到港的私家车，以及于二○二一年二月二十四日或之前合资格续牌的私家车，使相关私家车不需缴交新税款或牌费，平衡了对市民和业界的影响。就押后或分期实施调整首次登记税税率的方案，经仔细考虑，我们认为该建议会变相鼓励有兴趣购买私家車的市民尽快在税率调整前购买私家車，以享受较低的税率，导致未来的汽車销售以至领牌私家車数量大幅提升，与抑制私家車增长的方向背道而驰。总的而言，我们必须要从社会的整体利益出发，以务实的态度面对香港地少人多引起的交通挤塞问题。
完
2021年5月5日（星期三）
香港时间13时00分
香港时间13时00分