立法会十三题：培养学生的国家观念和国民身分认同
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问题：
教育局局长于上月表示，教育局正透过修订学校课程、提供教材指引、开展课外活动等多个渠道培养学生的国家观念和国民身分认同。该局亦会向全港中小学派发一套名为《我的家在中国》的书册作为教材。就此，政府可否告知本会：
（一）教育局如何确保教师善用各渠道协助学生养成正确的价值观和获取相关知识，并且建立牢固的国家观念和国民身分认同；
（二）教育局会否藉视学了解教师如何在课堂内外授教有关知识，以确保教师适当及准确地运用教材；及
（三）教育局会否制订关键绩效指标，用以评估教师在有关教育工作的表现？
答覆：
主席：
教育局一直重视培育学生正面的价值观、态度和行为，并将「国民身分认同」订为学校教育宗旨之一，以及学校首要培育学生的价值观。协助学生培养正确的价值观和获取知识，并且建立牢固的国家观念和国民身分认同，是学校应有之责。教育局一直以「多重进路、互相配合」的方式，透过发出学校指引、更新课程、发展多元化学与教资源，为教师提供培训，以及学生活动及交流等，支援学校推动价值观教育、国民教育以及国安教育，让学校在课堂内、外建立学生对国家的认识及国民身分的认同，从而懂得关心社会、国家和世界，成为负责任、珍视中华文化和对社会和国家有承担的公民。
就梁志祥议员的问题，现答覆如下：
（一）中、小学不同科目（如小学的常识科；中学的生活与社会课程、中国历史科、历史科、地理等）均蕴含国家不同方面发展的内容，能让学生加强认识国情，以及国家和香港不可分割的关系，提升对国家民族的归属感。为强化中国历史教育，教育局已于二○一八／一九学年落实中国历史在初中成为独立必修科，而初中中国历史科修订课程亦已于二○二○／二一学年在全港由中一逐级实施，让所有学生能整全及有系统地学习中国历史和文化。为进一步营造学习中国历史和中华文化的氛围，本局于今年三月向全港中小学赠送《我的家在中国》丛书（每所小学获发两套，中学及特殊学校一套）。除配合今年四月至七月期间举办的「华萃薪传—─第一届全港小学中国历史文化常识问答比赛」，作为比赛的其中一项参考读物外，丛书亦可作为推广中国历史和中华文化教育的辅助材料；此安排得到教育界普遍的欢迎。
此外， 教育局继续举办培训课程、工作坊、研讨会、网上自学课程和经验分享等，让教师和学校领导人员更充分掌握如何透过不同科目、学习活动、学与教资源，以及多元化和有效的教学策略等，推动《宪法》及《基本法》教育、国民教育和国家安全教育。教育局亦持续更新／增润学与教资源，以及透过全方位学习活动（包括教师和学生内地交流），帮助师生认识国家的历史文化和各方面的发展，促进学生正确认识《 宪法 》和《基本法》，及「一国两制」概念，加强认识法治和国情，提升国民身分认同感。
随着《香港国安法》生效，教育局已于教育局通告第3/2021号「国家安全：维护安全学习环境培育良好公民」、第2/2021号「国家安全教育在学校课程的推行模式及学与教资源」，以及第4/2021号「国家安全教育的课程文件」，就维护国家安全提供学校行政及教育指引，并公布国家安全教育在学校课程的推行模式及相关的学与教资源，协助学校落实相关措施，以履行责任，维护安全有序的校园学习环境，以及协助学校加强统筹与策划，透过科目教学和多元学习活动，在课堂内外全面推行国安教育。
教育局会继续以上文所述的「多重进路、互相配合」的方式，支援学校通过个别科目、跨课程德育和公民教育课题、全方位学习活动等，在课堂内外推动国民教育，让学生建立牢固的国家观念、国民身分认同，以及共同维护国家安全的意识和责任感，成为尊重法治并守法的良好公民。
（二）及（三）教育局各项政策，包括课程、学与教、学生成长支援等各方面的工作，实有赖学校管理层及教师的共同努力，方能在学校得以落实推行。教师的专业在于配合课程施教，选取和调适教材，以及运用适切的教学方式照顾学生的多样性，但同时亦须为教学的质量专业问责。「国民身分认同」既为学校教育宗旨及首要培育学生的价值观之一，教师有责任在课堂内外落实推行。
法团校董会／校董会负责管理学校。校本管理既赋权亦问责，学校管理层有责任了解和监察教师的教学质素，并提醒教师不得在课堂教学、教材／学材渗入偏颇／欠缺事实佐证／不符合课程宗旨和目标的内容或资料，以保障学生福祉，否则有违专业操守，不可接受。作为教师的雇主，法团校董会／校董会有责任建立一个公平和公开的考绩机制，按共同接受的指标评估教师工作表现，推动教师专业发展，保障学校教育质素。
教育局人员一直通过视学、课程探访等途径，了解和监察学校学与教的质素。在进行视学时，视学人员藉审阅学校教材和学生课业样本、观察课堂和相关的学与教活动，以及与学校人员进行面谈等，从而了解及评估学校课程的落实情况，并会因应学校的学与教表现提供具体的专业意见。
完
2021年4月28日（星期三）
香港时间12时41分
香港时间12时41分