立法会十六题：儿童接种疫苗
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问题：
在香港儿童免疫接种计划（儿童接种计划）下，儿童在下述三个阶段获接种各种疫苗：（i）初生（由医院接种）、（ii）出生后一个月至18个月（由卫生署辖下母婴健康院接种），以及（iii）小一至小六（由卫生署卫生防护中心辖下的学童免疫注射小组接种）。此外，年龄介乎六个月至未满12岁的儿童，可分别在政府防疫注射计划及疫苗资助计划下，获免费及受资助的季节性流感疫苗接种。就此，政府可否告知本会：
（一）儿童接种计划去年的下述详情：（i）公立／私家医院为初生婴儿、（ii）母婴健康院为学前儿童，以及（iii）学童免疫注射小组到校为小学生，分别接种疫苗的剂数，并按所涉传染病以表列出分项数字；该等数字与之前两年的相关数字如何比较；
（二）（i）学前儿童和（ii）小学生去年的疫苗接种覆盖率分别为何；该等数字与之前两年的相关数字如何比较；
（三）卫生署及医院管理局去年分别（i）购买用于儿童接种计划的疫苗剂数、（ii）丢弃已过期或损毁的疫苗剂数，以及（iii）管有的疫苗存量为何；该等数字与之前两年的相关数字如何比较；
（四）过去三年，每年政府在儿童接种计划下购买疫苗所招致的开支金额；
（五）过去两年，每年参与季节性流感疫苗学校外展接种活动的小学及小学生的数目分别为何；该等数字与之前一年的相关数字如何比较；过去三年，每年政府防疫注射计划、疫苗资助计划及院舍防疫注射计划分别为多少名儿童免费接种季节性流感疫苗；及
（六）是否知悉，自2019冠状病毒病疫情于去年初在香港爆发后，至今有多少名儿童没有按预约日期接种各种疫苗；卫生署有否跟进行动；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
卫生署卫生防护中心（中心）一直留意世界卫生组织对免疫接种的最新立场、新疫苗的科学实证、全球和本地疫苗可预防疾病的最新流行病学情况，以及世界各地卫生当局的建议和实践经验。中心辖下的「疫苗可预防疾病科学委员会」定期举行会议，从公共卫生的角度，就「香港儿童免疫接种计划」（「计划」）涵盖的疫苗适时向中心提供科学意见和作出建议。按照现时「计划」，初生婴儿首先会在医院接种卡介苗和第一剂乙型肝炎疫苗，其后学前儿童（零至五岁）可按各种疫苗及加强剂建议的接种年龄到卫生署辖下的母婴健康院接种疫苗，而小学学童则由卫生署辖下的学童免疫注射小组（小组）到学校提供接种服务。除卫生署提供的免费疫苗接种外，家长亦可安排子女到私营医疗机构或诊所自费接种疫苗。就问题的各部分，经谘询卫生署及医院管理局（医管局）后，现综合答覆如下：
（一）过去三年在公立及私家医院、母婴健康院及由小组接种各种疫苗的剂数分别详列于附件一、附件二及附件三。
（二）自二○○一年起，卫生署定期进行全港免疫接种覆盖调查，抽样查核儿童的疫苗接种纪录（俗称「针咭」），以监察本港学前儿童的疫苗接种率（即按「计划」的建议完成接种的比率）。过去的调查一直显示，「计划」下涵盖的各种疫苗的整体免疫接种覆盖率维持在非常高水平，达百分之九十五以上（详情列于附件四）。
此外，小组每年到小学注射疫苗时亦会查阅学童的疫苗接种纪录，数据显示小一、小五及小六学童的免疫接种整体覆盖率一直维持高覆盖率（详情列于附件五）。
（三）及（四）政府为「计划」订购疫苗前，会根据相关年度的出生率，并参考过往的接种率，然后作出估算。政府会根据估算按既有规定及程序招标采购疫苗，一般会在招标条件中加入弹性条款以确保在签定合约后能适度调整订购额，或在有需要时延长合约年期，以减少丢弃或过期疫苗的数量。疫苗供应商须根据合约条款的规定，供应足够数量的疫苗给「计划」使用。
现时，政府为「计划」以合约形式采购以下九种儿童单一或混合疫苗，包括（1）卡介苗；（2）乙型肝炎疫苗；（3）水痘疫苗；（4）白喉、破伤风、无细胞型百日咳及灭活小儿麻痹混合疫苗；（5）白喉、破伤风、无细胞型百日咳（减量）及灭活小儿麻痹混合疫苗；（6）十三价肺炎球菌结合疫苗；（7）麻疹、流行性腮腺炎及德国麻疹混合疫苗；（8）麻疹、流行性腮腺炎、德国麻疹及水痘混合疫苗；及（9）人类乳头瘤病毒疫苗。由于「计划」是恒常进行的，有关合约期会视乎每种疫苗签定时间而有所不同，而合约要求供应疫苗的时间一般为两至三年，而采购疫苗所涉及的成本则视乎所购买的疫苗的合约金额而定。现时与疫苗供应商签定仍有效的合约详情列于附件六。
（五）过去三年参加季节性流感疫苗外展接种活动的小学数目和六个月至未满十二岁获免费或资助季节性流感疫苗接种的儿童数字分别详列于附件七和八。
（六）卫生署一直密切监察儿童疫苗接种覆盖率。我们留意到自香港出现2019冠状病毒病疫情开始，部分家长没有按照建议的接种时间表带同子女到母婴健康院接种疫苗，学校暂停面授课堂的安排亦影响就读小学学童的接种。母婴健康院职员和小组会透过电话、邮件和电话短讯，分别联络尚未接受适龄疫苗注射的学前儿童，以及已升读中一而仍未完成「计划」的学童的父母，以提醒他们尽快安排疫苗接种。后者可前往小组办事处或家庭医生诊所，按需要安排子女接种疫苗。因应本地疫情发展及分阶段恢复面授课堂的安排，小组亦已于二○二○年五月中，透过与学校联系，并在加强感染控制的原则下，安排学童回校或到小组办事处接受疫苗接种。卫生署会继续跟进仍未按「计划」接种所需疫苗的学童，并与学校保持紧密合作，尽早为学童安排疫苗接种。
我们得知有部分儿童已在私营医疗机构接种疫苗，而一些居住在香港以外地区的儿童则在其居住地继续接受疫苗接种。卫生署亦曾举行新闻简报会和发出新闻稿，呼吁父母应按时安排儿童接受免疫接种，切勿因2019冠状病毒病疫情而延迟子女的疫苗接种，好让子女得到全面和适时的保护。至于并非现居于本港的儿童，卫生署建议其家长应于通常居住地安排子女继续接种疫苗。
完
2021年4月21日（星期三）
香港时间16时25分
香港时间16时25分