立法会九题：纪律部队宿舍
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问题：
有纪律部队人员向本人反映，某些级别的部门宿舍（例如主任级人员宿舍）的单位过剩，但另一些级别的宿舍（例如员佐级已婚人员宿舍）的单位却严重短缺，因此该等宿舍存在供求错配情况。就此，政府可否告知本会：
（一）就每支纪律部队的宿舍而言，过去三年每年的（i）可供编配单位数目、（ii）申请单位人数、（iii）获编配单位人数及（iv）单位空置率为何，并按（a）宿舍级别及（b）宿舍所在地区以表列出分项数字；
（二）现时，每支纪律部队辖下每个级别宿舍的轮候时间；政府有否（i）订立目标轮候时间，以及（ii）采取新措施以缩短轮候时间；及
（三）会否采取新措施纾缓宿舍供求错配情况？
答覆：
主席：
公务员房屋福利是根据个别公务员的聘用条款，以及有关房屋福利计划的条款及条件提供予合资格的在职人员。政府的既定政策，是在资源许可的情况下为已婚纪律部队人员提供宿舍。就叶刘淑仪议员的提问，经谘询公务员事务局、政府产业署及各纪律部队后，现综合答覆如下：
（一）（i）及（ii）各纪律部队可供编配的宿舍单位数目以及合资格人员数目（按级别及所在地区划分）分别载列于附表一至六。
就问题查询有关申请单位的人数，各纪律部队只备存申请单位人次，而没有申请单位人数。鉴于每位人员每年可提交多于一次申请，故此合资格人员数目更能准确反映各部门人员对宿舍的需求。此外，根据《公务员事务规例》及《政府产业管理及有关事务规例》，某个职级的人员除本身薪点所属宿舍单位级别外，亦合资格申请较高或较低级的宿舍单位（即某个职级的人员实际上合资格申请多于一个级别的单位）。因此，各部门并没有备存各级别宿舍的申请人数的分项数字。
（iii）过去三年，各纪律部队中首次获编配单位人数如下。部门并没有按宿舍级别或地区备存相关数字。
| 部门 | 首次（注一）获得编配宿舍人数 （主任级人员） | ||
| 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年（截至 三月一日） |
|
| 惩教署 | 31 | 19 | 16 |
| 香港海关 | 30 | 35 | 6 |
| 消防处 | 40 | 37 | 0 |
| 政府飞行服务队 | 6 | 5 | 0 |
| 香港警务处 | 44 | 32 | 0 |
| 入境事务处 | 64 | 58 | 0 |
| 总数 | 215 | 186 | 22 |
| 部门 | 首次（注一）获得编配宿舍人数 （员佐级人员） | ||
| 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年（截至 三月一日） |
|
| 惩教署 | 198 | 146 | 58 |
| 香港海关 | 204 | 127 | 13 |
| 消防处 | 305 | 61 | 0 |
| 政府飞行服务队 | 不适用（注二） | ||
| 香港警务处 | 582 | 534 | 0 |
| 入境事务处 | 293 | 114 | 0 |
| 总数 | 1 582 | 982 | 71 |
（iv）过去三年，各纪律部队宿舍单位空置率载列于附表七。部门并没有按地区备存相关数字。
（二）截至二○二一年三月一日各纪律部队人员平均轮候宿舍时间如下：
| 部门 | 整体 | 督察／主任级 | 员佐级 |
| 惩教署 | 2.4年 | 3.3年 | 2.2年 |
| 香港海关 | 3.7年 | 0.7年 | 4.0年 |
| 消防处 | 3.3年 | 1.7年 | 5.5年 |
| 政府飞行服务队 | 1.7年 | 1.7年 | 不适用（注二） |
| 香港警务处 | 4.9年 | 2.0年 | 5.0年 |
| 入境事务处 | 4.0年 | 2.6年 | 4.6年 |
正如上文所述，某职级的人员实际上合资格申请多于一个级别的单位，因此部门并没有统计每个级别宿舍的轮候时间。
（i）政府并没有就每支纪律部队订立宿舍的目标轮候时间。各纪律部队人员宿舍的轮候时间受多项因素影响，包括部门的招聘计划、人员退休情况、已婚比率、合资格人数、住屋选择，以及人员领取其他房屋福利的情况等等。
（ii）保安局一直连同各纪律部队管方，以及相关政策局和部门，探讨增加宿舍单位供应的方案，例如向城市规划委员会申请放宽宿舍项目用地的高度限制等。
二○一四年《施政报告》中提出政府将加快兴建八个纪律部队宿舍项目（注三）。目前，当中四个项目已经完工并大致完成入伙。至于其余四个宿舍计划，则预计于二○二一至二○二二年内陆续完工。除了这八个项目外，各纪律部队部门也积极推展其他宿舍发展计划。
（三）现时，政府已有既定机制处理过剩的宿舍单位。若个别部门辖下有过剩物业，政府内部会先考虑作其他用途。政府产业署亦会提供协助，在适当情况下租售有关物业，以善用资源。为应对尤其是员佐级人员宿舍的单位需求，保安局会积极与各政策局和部门合作，透过加快项目兴建进度，以及探讨放宽用地限制等方式增加宿舍单位供应。
注一：不包括人员其后因升职、搬迁单位或其他原因而重新获编配单位的数目。
注二：政府飞行服务队人员在宿舍编配事宜上均被视为主任级人员。
注三：八个项目包括已落成的入境处乐境居、鱿鱼湾海关人员宿舍、观塘纪律部队宿舍及田湾惩教署职员宿舍，以及兴建中的警务处芬园、消防处百胜角已婚人员宿舍、海关慈云山职员宿舍及海关将军澳第123区职员宿舍。
完
2021年3月24日（星期三）
香港时间17时45分
香港时间17时45分