食物及卫生局局长会见传媒开场发言及答问内容（附短片）
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各位传媒朋友、各位香港市民，今日年初五，首先在此恭祝大家身体健康、心想事成。有赖全港市民的努力和配合，疫情在过去一个月逐渐缓和。大家留意到最近确诊数字的本地个案处于低双位数字，源头不明个案亦有下降趋势，现在已是单位数字。香港大学公共卫生学院即时繁殖率低于一，处于约0.6。政府按最新疫情整体情况、发展及风险评估，逐步有条件地放宽社交距离措施，以重启社交及经济活动，让市民生活逐步有序恢复。
我现宣布二月十八日（即年初七）开始，可以有条件地放宽《预防及控制疾病（规定及指示）（业务及处所）规例》（第599F章）下对餐饮业务及表列处所的一些限制，包括：
(a) 容许部分表列处所恢复有限度的运作，当中包括：
(i) 所有体育处所（包括室内及户外场所）、
(ii) 健身中心、
(iii) 美容院及按摩院、
(iv) 公众娱乐场所（表演场所、主题公园、博物馆、公众展览、电影院、家庭娱乐中心等）、
(v) 游乐场所（桌球室、公众保龄球场、公众溜冰场）、
(vi) 游戏机中心；以及
(b) 把食肆堂食时间延长至晚上十时，并可容许最多四人一枱。
相关负责人除了须继续遵守以往一些措施（如人数及场地限制、佩戴口罩、量度体温、提供消毒洁手液、保持距离等）外，亦必须遵守最少两项新增的防疫措施，即：
第一，确保使用者在进入处所前利用手机扫描「安心出行」二维码，或登记有关人士的姓名、联络电话及到访处所的日期及时间，并保留记录31天；
第二，须安排涉及处所运作的员工自二○二一年二月十一日起每14天进行一次有关2019冠状病毒病的聚合酶连锁反应核酸检测（PCR），并保留记录31天；
如果在未有采取适用于有关处所的措施时，在考虑到涉及的风险等因素，须缩短其提供堂食的时间至每天下午五时五十九分为止，并安排不多于二人同坐一桌，为期三、七或十四天，以减低有关处所内的传播风险。
此外，相关政策局及部门已经与个别业界提出要求，除了刚才所说的两个新增要求外，不同的业界会有不同的感染控制要求，例如要提供晚市堂食的食肆及部分室内处所必须安装更有利通风的装置，以改善通风情况，这些要求稍后亦会纳入防疫措施清单。有关政策局或部门稍后亦会详细交代对个别业界的要求。
另外，下列第599F章下附表所列处所继续停止营业：
（a） 浴室；
（b） 设置（或拟设置）供租用举行社交聚会的处所（一般称为派对房间）；
（c） 通常供人饮酒，以及跳舞或作其他娱乐的、营业至深夜的场所（一般称为夜店或夜总会）；
（d） 卡拉OK场所；
（e） 麻将天九耍乐处所；及
（f） 泳池。
我特别说说执法方面，如餐饮业务负责人及表列处所管理人违反第599F章法定规定属干犯刑事罪行，最高可被罚款五万元及监禁六个月。
至于羣组聚集方面，除获豁免者外，于二月十八日至三月三日的14日期间，继续禁止在公众地方进行二人以上的羣组聚集。如疫情没有出现重大变化，政府将于短时间内寻求行政会议批准，把有关羣组聚集的限制由二人放宽至四人。
至于二月十八日至三月三日的14日期间，我们会延续第599I章下强制佩戴口罩的要求。
我亦想讲讲检测。有见近日需求增加，大家看见很多检测中心有排队的情况，为方便市民及回应市民的需求，我们会于日内将样本收集包的供应由每日40 000个提升至每日50 000个以上，并会密切监察使用情况，适时调节。
市民可以把深喉唾液样本在指定时间内交回47间医管局指定普通科门诊诊所、13间卫生署指定诊所或23个政府场地的指定样本收集点。派发及供应的地点如旧没有改变：47间医管局指定普通科门诊诊所，20个地铁派发机及121间邮局。地点如旧，但数量增加。
此外，各社区检测中心的预约名额亦提升至26 000个以上，并已经增加人手为市民提供服务。政府亦正和检测承办商在港九及新界增加流动检测站，以分流各行业人员的检测需求。
政府呼吁市民尽量使用社区检测中心，并应先在网上预先登记，以缩短轮候时间。
就初七复业的表列处所和恢复晚市堂食的食肆，负责人须安排员工于二月十一日至二十四日期间，接受第一次检测，并在其后每14日期间进行一次检测。换言之，有关处所负责人可安排员工在上述第一个14日期间内进行检测，无须赶及在二月十八日前安排员工接受检测。
除将会开的处所、食市恢复晚市堂食的员工检测，我们会继续大厦方面的强制检测，如有一个个案，便会发出强制检测公告。我较早前提到，如果风险评估需要的话，限制与检测宣告亦会继续。我们会一直进行风险评估。执法方面亦会加强，除强制检测公告外，民政总署亦一直帮忙进行执法工作。
此外，就香港大学及环保署进行的大厦污水检测，政府同意会加大有关的检测量。三月开始检测量会增加，因为已添置新仪器，亦安排了一些私营检测，可以增加香港大学及环保署以外的检测量。
最后，我了解2019冠状病毒病疫苗顾问专家委员会（顾问专家委员会）今日傍晚正就科兴控股（香港）有限公司（科兴）提交新冠疫苗作紧急使用申请再次举行会议。自顾问专家委员会二月十日举行会议后，科兴已尽快提供补充资料，而卫生署同事在过去数天的农历年间，亦很努力地整理有关资料，故此顾问专家委员会可以尽快于今日再次开会讨论。
记者：局长，你好。近日检测量大增，会否担心如果在这段时间内找到更多确诊个案，这次放宽的措施会否在很短时间内又要重新收紧？第二，这次重开的处所如果再有一些爆发确诊的情况，当局是否可以弹性处理，不是再一刀切关闭整个行业，即是哪个处所、哪个店铺有问题，就封该店铺，待它做完检测呈阴性，才让它重开？第三，疫苗专家今天会开会，如果今晚开会都未决定到科兴疫苗是否可以通过使用的话，政府会如何看待，会否再跟进，买其他疫苗作补充？
食物及卫生局局长：第一，我们现时的检测量其实已经加大了很多，除了检测量，我们整体检测的策略亦扩大。在强制检测方面，我们将门槛降低，做多些检测，希望可以尽快找出一些隐形患者，如果大家看看数字，也有两、三成其实是一些隐形患者，所以越做得多检测，越有机会可以早发现、早隔离和早治疗，这一直是我们的防控策略。至于当我们检测到有爆发或有些个案，如我们刚才所说，每日的确诊个案、不明源头的个案，甚至是一些污水检测的指标，或是即时繁殖率等，所有这些指标能告诉我们，卫生防护中心当然是每天也会做风险评估，如有需要时候，当然我们不希望见到，但如有需要的话，我们也要有些防范措施。
至于接下来我们要做的社交距离措施，我们这次会是更加精准，一方面我们要大家接受「新常态」，另一方面亦要有公共卫生的考虑，接下来相关的政策局亦会跟相关业界检讨，大家留意到我刚才所说，就是如果这些处所或食肆没有做到我们要求他们所做的措施，涉及不同的风险因素时，我们都会有一个为期三、七或十四天的，可能是停业；如果是食肆的话，可能是将它提供堂食的时间返回至每天下午五时五十九分和安排不多于二人同坐一桌，这些我们也会去做，这亦是一个更加精准的做法。即是刚才你所说，如果有哪间处所或食肆没有遵守，它就会受到我们这次精准的做法。业界其实一直要求政府去做，业界也希望我们更加精准地处理这方面的要求。
第三条问题是关于疫苗。顾问专家委员会是独立的，现时他们正在商讨，现时我们也不知道整体情况是如何，稍后我相信他们亦会见记者。
记者：你好。首先想问陈局长，第一个问题就是刚才说三日、七日和十四日，听到停业或禁堂食。想问清楚，其实这个准则是违反什么规定或是在什么情况下，可否提供一些例子，譬如说如果是轻微的话，会在什么情况下才会是三日；什么情况下会是十四日；什么情况下会停止堂食，想厘清一下这方面的准则。第二，当局在考虑哪些处所要停业时，其实是考虑了什么准则？看到现时有一些未能复业的例如是派对场所，或是一些party room，又或是一些酒吧，还未可以复业，为什么他们还未能复业？这方面想再听清楚是什么原因。第三，现时堂食已经恢复可以四人时，但「限聚令」都依然是两个人，为什么当局会有不一致的人数限制？当中有些什么考虑因素？是否在街上四个人会的感染风险会高一些，所以在街上都需要两个人，但吃东西就可以四个人？
食物及卫生局局长：多谢你的三个问题。第一，如果在一些处所或一些食肆未有采取我们要求它需做的一些措施时，（需要停业或停止晚市营业）是三、七或是十四日，我们会考虑风险因素，稍后我们发出新闻稿时会交代清楚在什么情况下是三、七或是十四日，这是以风险为本。
第二，其实在今次，我刚才都说过，现时的疫情在有缓和，但会否有反弹的风险，尤其是在过长假期后，这方面我们需要很小心，但我们看现时的数据，觉得是可以放宽，所以我们会密切监察。但我们亦已说过要有序、逐步地放宽，所以亦不会可以所有处所都一起放宽。当然这些亦是风险为本，这亦是通过卫生署卫生防护中心看过不同处所的风险，所以是会分阶段。当然，我们很明白业界的诉求，我们希望可以在下一阶段，如果整个疫情向好的话，我们会逐步再作考虑。但当然在现时来说特别有两点我们需要留意，第一，就是我们在一个长假期之后有否任何反弹的话，我们是不想看到的，所以一定要密切监察。第二，当我们在二月十八日后，我们开了一些处所，一般来说人流等各方面亦会增多，风险或多或少都会存在，但我们亦施加了一些新的要求，务求把风险减至最低。所以这两方面我们一定要继续监察，在下一阶段前，我们要继续监察。
至于堂食方面，我们是四人为限。其实最主要是因为第599G章的法例如果要更改为四人，我们也需要行政会议开会时才能够改到，所以我们会尽快处理。
记者：今日宣布了一些处所的员工复业前要有阴性的检测证明，但会有多一星期的宽限时间，想问清楚为何会有这一星期的宽限时间？他们复业之后如果未有阴性证明，会否造成社区传播的风险？因为始终都是一些人流活动、一些交流的活动。如果在未有阴性证明之前就复工，会否有风险？政府在初七复业之前其实满足不了检测量，不能为所有有需要的人士完成检测，这个又会否是政府的一个误判？第二刚才局长未有交代去如何判断一个处所是高风险传播，还是低风险传播？哪些是先开，哪些是迟开？即「逐步有序地恢复」是如何有序，中间考虑的地方是什么？局长会否再解释一下。最后想问今次强制食肆配合政府的措施，要求进入的市民要用「安心出行」或登记，其实政府在考虑将来再开放其他处所时，会否都希望强制他们用「安心出行」程式或者更多的市民日常活动上都会考虑强制他们使用「安心出行」程式去登记行踪？
食物及卫生局局长：多谢这位记者的问题。第一，我们现在对这些食肆员工或者处所员工都是施行一个强制检测。如果大家看看强制检测例如一些特定群组检测，一般我们都会给予大家14天去做检测，无论是的士司机或安老院舍员工都是这样，我们今次当然考虑到同一时间有很多人需要去做检测，所以都会有一段时间给大家去做检测。当然我们都有看风险，这个风险我们认为给多七天是一个可控的风险，所以在我们决定的时候其实都有考虑到。
第二个问题是关于处所。我们一方面希望尽快恢复一些经济活动，整体政府都会是这样想，但亦有公共卫生的考虑。所以在重开这些处所，一方面我们看疫情，其实现在是放缓，我们看看每日的确诊数字、源头不明的数字一直都有下降，确诊数字都去到低双位，有时是单位数字。当然我知道这其实都有机会再次变高，所以我们都会密切留意。另外，源头不明的个案亦有下降的趋势，但仍然有，所以亦不是完全没有风险。在这个大前提底下，我们都是要逐步有序，以及不能一次放宽全部。所以希望这方面大家都能够包容。在选择的时候，即哪些放先、哪些放后，当然我们会看过往的经验，过往的经验其实都是会看一些风险，例如在某些场所内，并不是说这个场所本身有没有很努力地做社交距离或者感染控制措施。在此我要特别多谢不同业界，他们一直都是很努力的。但大家理解，当政府要逐步有序时，可能有些是先，有些是后，都会看看风险，以及看看必要性，这些都是会看的。希望在下一阶段都会有机会可以做到。但正如我刚才所说，我们要看看长假期之后情况有没有反弹，或者我们重开这些处所时又有没有特别反弹。这些都是为何我们要逐步有序。
至于「安心出行」，其实「安心出行」最主要是为自己的。即如果我们去一个地方，能够扫二维码，万一我们是一个确诊者，或者是一个密切接触者，卫生防护中心都会找出这个人去看他过往14天去过哪里，如果我们扫了二维码，就能帮我们记一记，像一个电子记录，可以帮助追踪。但我重申，这只是你的手机能看到，如果你不交出来，其实都是看不到的。我们现在的疫情一直放缓都是有赖大家帮手和配合，当然希望大家无论是为了自己，或是为了整个疫情控制，都希望大家能够去做。当然，如果你去一个处所内，万一有人有确诊，其实都是会通知到这位人士，令他知道可能要留意，如果他在那段时间到过该处所时，可能自己都要特别留意自己的健康状况。
记者：首先想问食肆防疫措施方面。想问清楚其实市民现在买外卖及日间堂食是否需要使用「安心出行」或登记资料？可否确保市民可以选择用「安心出行」或登记资料？可否理解为如果食肆放弃晚市堂食，即晚市只做外卖是可以不用遵守通风装置或登记资料的规定？以及刚才局长解释为何「限聚令」维持于二人是因为行政会议未批准，那么其他防疫措施有没有通过行会？想问本地团是否可以重开？以及重开的要求如何？刚才局长提到因为现在的数字所以可以放宽防疫措施，但很多专家都说是因为长假期市民没有看医生，所以才有低数字，到初九或初八才会反映新年的疫情。如果疫情反弹至怎样的地步才会收紧措施？如果再收紧会否是扰民的措施？
食物及卫生局局长：多谢你的问题。第一个问题关于我刚才提到的两个条件都是复业或重开晚市的条件，即「安心出行」扫二维码及员工进行检测，如果一些处所想重开，或食肆想重开晚市到四人一枱，就要遵守我们所要求复业或恢复晚市堂食四人一桌的要求。如果不遵守的话刚才也提到会作为期三、七或14天的处理。这也是个比较精准的做法，因为并非全部都不遵守，但如果不遵守就要按照这做法。当然，如果选择不开或不做晚市，便可按上一回的要求去做，跟随上一回对这方面的要求。
第二，我多次提过「安心出行」是为了自己好，我想在599F章下处所和要开晚市堂食的食肆便要扫「安心出行」二维码，或者留下姓名、联络电话，以及什么时间到过该地方，方便知道你到过该处，这也是可以的。
至于行会，有一些法例当然通过政府内部充分讨论，在特首一个高层委员会中有讨论，有些不同法例好像第599G章需要透过行会才能更改，所以我们会寻求行会最快的一个会期处理。
至于第四条问题，如果我们看到疫情有转变、反弹，例如爆发很大的群组或疫情反弹数目，无论每日确诊数字、源头不明个案、污水监察或即时繁殖率，这些不同的指标如显示有很大风险，我们一定会检视现行措施，包括是社交距离、检测应该作怎样的调节。
（请同时参阅谈话全文的英文部分。）
完
2021年2月16日（星期二）
香港时间23时32分
香港时间23时32分
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