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立法会:政务司司长就《行政长官2020年施政报告》致谢议案辩论(第二节)致辞全文(只有中文)
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  以下是政务司司长张建宗今日(一月二十二日)在立法会会议上就《行政长官2020年施政报告》致谢议案辩论(第二节:增加房屋与土地、建设宜居城市、持续改善民生、培育人才及青年发展)的致辞全文︰

主席:

  我感谢各位议员在过去三天的致谢议案辩论中,提出了很多实质的意见。各司局长亦已就他们的政策范畴作出回应。我现在想就培育人才、青年发展及改善民生作出回应,然后作一个总结。

培育人才及青年发展

  人才一向都是香港赖以成功的基石,亦是经济向前发展的首要元素。本届政府非常重视提升和优化人力资源。香港正面对人口急速老化及劳动力下降的挑战。要巩固香港长期稳定及发展需要,配合香港逐步迈向高增值及多元经济,把握内地及粤港澳大湾区(大湾区)发展带来的庞大机遇,我们一定要致力培育本地人才,促进向上流动的机会,同时亦要积极吸纳非本地精英。我们会确保香港吸引人才的措施,在环球人才竞逐下仍保持其效用及竞争力,继续吸引我们需要的高质素人才来港工作,推动香港的经济持续发展,开拓更多商机及新兴产业,为本地劳动人口创造更多优质的就业机会。

  吸纳和培训人才,特别是创新及科技方面的人才,是本届政府的重点施政范畴。为此,今年的《施政报告》进一步提出多项相关措施,其中「杰出创科学人计划」会通过资助让大学在聘任知名海外学者及其团队来港进行STEM相关教研工作时,能提供更具竞争力的聘用条件,使香港的大学在创科教研活动方面更上一层楼。我们会继续为吸引全球人才创造更有利的条件,配合香港不断转变的发展需要,维持我们的竞争力。

  青年是社会的未来、希望及栋梁,亦是推动社会及经济长远发展的引擎。本届政府致力做好青年「三业三政」工作,即关注青年的学业、事业及置业,同时鼓励青年议政、论政及参政,让他们看到曙光和向上流动的机会。过去几年,我们在「三业三政」的基础上落实了多项政策措施,可以说是取得一定进展。

  在协助青年发展事业和向上流动方面,我们在「青年发展基金」下推出两项全新资助计划,支持青年初创企业在香港和大湾区内地城市创业,为青年初创企业提供资助和更有利的支援服务。我们同时透过各项内地和海外交流及实习机会和计划协助青年人扩阔视野、订立未来工作方向,从而增强他们的就业优势。

  在纾缓在职青年的短暂住屋需要方面,我们积极推行「青年宿舍计划」,首个项目已于去年初落成启用,而另一个目前规模最大的项目亦预计会于明年上半年可以完工;另外再有两个青年宿舍项目,亦得到议员在上星期的民政事务委员会会议上给予支持,我对此十分感谢。以上四个项目合共可提供2 600个宿位。

  另外,为进一步加强与青年人的沟通,青年发展委员会自去年暑假起推出崭新的网上政策专题会议,邀请相关政策局局长、委员和青年人就青年「三业三政」的相关政策议题进行聚焦、深入的讨论。委员会已举行了两场政策专题会议,探讨青年就业和多元化出路,反应正面。

  刚才有议员问及「青年委员自荐计划」的成效。我想指出,这计划是本届政府一个政策的突破,目的是鼓励青年参政,亲身了解政府运作,拉近政府和青年的距离。至今,通过此计划直接或间接获委任至谘询及法定组织的青年人担任约340个职位之多。青年参与谘询及法定组织的比例由计划推出前的9.9%增至现时的13%,离我们15%的目标不远。达标的谘询及法定组织亦由92个增至142个,占约三分之一。

  主席,过去一年对香港社会和青年人而言可以说是充满挑战。面对反覆的疫情对社会和经济环境带来的影响,我们更应该思考如何塑造一个能够让青年人发挥所长的环境。为此,《施政报告》提出了多项有关青年发展的措施。

  香港拥有背靠祖国的先天优势。大湾区是国家的重大发展策略,亦是香港在疫情过后恢复经济动力的重点方向,将可以为香港青年提供一条就业和创业新跑道。大湾区为有不同兴趣及志向的香港青年提供较香港更多及多元化的发展机会。然而,部分香港青年对大湾区的认识不多亦不深,未必会放胆北上发展。协助青年人认识国家和融入国家发展是刻不容缓。

  为鼓励及协助香港青年人把握大湾区的事业发展机遇,政府在较早前推出「大湾区青年就业计划」,刚才多位局长亦有提及,目的是鼓励在香港及大湾区内地城市均有业务的企业,聘请香港的大学毕业生,派驻他们到大湾区内地城市工作,名额2 000个,当中包括700个创科职位。参与企业须以不低于月薪18,000港元聘用目标毕业生,而政府会向参与企业就每位毕业生提供每月10,000港元的津贴,资助期(上限)为18个月。我已亲自接触很多商会及企业,它们的反应极之正面及积极。

  另一方面,为支援更多青年初创企业加强其管治、应变和数码能力,从而应付疫情对营商带来的挑战,青年发展委员会亦刚刚同意提升「青年发展基金」下「粤港澳大湾区青年创业资助计划」新一轮的资助额,将批出超过一亿元,为超过200间青年初企提供资助,以及向4 000名青年提供创业支援及孵化服务。

  为方便有意到大湾区发展的人士获取有关大湾区各城巿的就业、发展及产业前景的资讯,由我领导的人力资源规划委员会开发了一站式职涯及就业资讯平台talent.gov.hk网站,推出了一个围绕大湾区发展机遇的专题,配合政府大力宣传大湾区机遇的工作,定期介绍大湾区整体的发展策略,提供内地九个城市的主要就业资讯,让有意到大湾区发展的香港青年朋友因应本身条件及兴趣,作出合适计划及准备。

  展望未来,政府会成立「大湾区香港青年创新创业基地联盟」,作为一站式资讯、宣传及交流平台,长远目标是建构一个可持续发展、支持香港青年创新创业的生态系统,同时鼓励香港青年好好利用大湾区这个广阔的平台实践理想。

改善民生

  主席,本届政府重视支援弱势社群,社会福利和医疗方面的经常开支已由本届政府开局时的653亿元和626亿元,大幅增加至二○二○至二一年度的939亿元和871亿元,年均增幅达到12.9%及11.6%。行政长官更于去年一月提出多项进一步改善民生的措施。虽然新冠疫情令香港经济和公共财政出现剧变,但政府仍然会审慎推进相关项目。我在此或者简单谈谈我们在一些民生项目上的突破。

  首先,大家都知道,在增加法定产假方面,有关条例已于十二月十一日正式生效,延长法定产假四个星期,估计每年有27 000名女性雇员会受惠,而雇主则可向政府申领发还全数就条例下已支付的新增产假薪酬,以每名雇员80,000元为上限。

  第二,《施政报告》亦提出,为了可持续地提供适切的福利用途处所以协助满足社会的需要,政府会邀请香港房屋委员会及香港房屋协会研究,在未来合适的公营房屋发展项目内预留相当于5%总楼面面积予政府作福利用途,尤其是社区需求殷切的安老院舍。

  为协助居住环境恶劣的家庭及长时间轮候公屋人士,《施政报告》宣布会向关爱基金申请资助推行先导计划,资助非政府组织机构租用合适的酒店和宾馆单位作过渡性房屋,预计可于今年三月开始接受申请。

  另一个例子是为了纾缓基层家庭因长时间轮候公屋面对的生活困难,政府将于今年年中推出现金津贴试行计划。现金津贴并非「租金津贴」,因此政府不会要求申请人提供租约或缴交租金的收据等文件。为期三年的试行计划涉及的额外总开支达到80多亿元,我们的目标是在今年年中开始邀请约90 000个或合资格的一般申请住户作出申请。政府会在实施试行计划后适时作出检讨。

总结

  主席,虽然在新冠肺炎疫情的影响下,政府在过去一年需要聚焦防疫抗疫工作,但今年的《施政报告》并没有因此而忽略香港社会整体的长远发展需要,提出超过250项兼具短、中、长期的新措施,当中正如我刚才所说,很多都具突破性、开创性和前瞻性,充分表现行政长官和特区政府带领香港重回正轨的决心、信心和承担。

  行政长官摆脱了过往传统的官方思维,放胆采纳一些以往政府有保留、但其实是不少市民乐见的政策措施。在行政长官的带领下,本届政府已推动多项重大政策改变,我在昨日的辩论发言时已经列举一连串例子,我不再重复。行政长官亦在一月十九日发信主席阁下,交代了很多项《施政报告》措施的最新进展,突显了政府施政的透明和重视行政立法关系。

  主席,本届政府敢于担当,锐意进取,以新思维寻找新出路,以务实行动为主,致力改善民生。我们会加强与立法会各议员、各政党的沟通,多些互动,回应社会和市民的需要。我们会以认真和务实的态度,致力跟进和落实《施政报告》内的各项措施,为经济及社会注入新动力,推动香港向前迈进。当然,目前最大的挑战、当务之急是要尽早战胜疫情,让我们大家同心协力,全力抗疫,让香港早日走出困局。

  主席,我恳请各位议员支持李慧琼议员提出的致谢议案。

  多谢主席。
 
2021年1月22日(星期五)
香港时间17时31分
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