立法会：食物及卫生局局长就《行政长官2020年施政报告》致谢议案辩论（第二节）致辞全文（只有中文）
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代主席：
我感谢议员在之前的事务委员会和今日的辩论中，就《施政报告》有关医疗卫生、环境卫生及食物安全等议题发表的意见。我以下作出重点回应。
有关推动基层医疗健康服务，有几位议员提出了，陈沛然议员也提出了这些问题。在推动基层医疗健康方面，随着政府于二○一九年九月在葵青区成立首间康健中心后，位于深水埗和黄大仙的两间康健中心的营运服务合约已于去年九月批出，预期相继于今年和明年投入服务。我们亦计划在今年上半年内，就另外四间地区康健中心的服务合约进行招标。此外，我们已于其余所有地区预留合适用地以设立地区康健中心。同时，我们正就11区「地区康健站」服务建议书进行评审，以期于今年开展「地区康健站」的服务。
为进一步加强社区慢性疾病治理的措施，纾缓公营医疗系统的压力，以及推动家庭医生概念，政府正积极研究就康健中心设立公私营协作先导计划，为初次确诊罹患糖尿病或高血压的康健中心会员提供资助，接受社区内的私营网络医生治理其慢性疾病。所以陈沛然议员提出，指我们没有加入家庭医生，这是绝对有的，现时葵青地区康健中心其实有37名家庭医生，属于葵青地区康健中心的服务提供者。
在新冠肺炎疫情爆发期间，（葵青）康健中心用不同的模式提供服务，利用网上资讯科技提供服务，从未间断。而康健中心亦在防疫抗疫工作出一分力，例如由（去年）五月开始已派发深喉唾液样本（收集）包，并提高巿民的防疫意识和正确的感染控制措施。
医护人手方面，多位议员都有提出医护人手短缺的问题，包括张宇人议员、蒋丽芸议员和叶刘淑仪议员等。政府一向关注本港医护人手供求情况，并采取多管齐下的方针纾缓人手不足问题。过去一年多，有多项可以增加医生人手的措施经已落实。然而，即使采取了多项措施纾缓人手不足，我们估算医生人手特别是专科医生人手整体而言在未来一段长时间仍会持续紧张，而这情况仍未充分考虑提升现有医疗服务水平的需要。我们明白社会大众对医生人手问题以至对医疗服务水平及医疗系统可持续性的关注。政府一直有优化非本地培训医生来港工作的机制，亦会继续研究如何进一步（推行）这方面的工作。
政府继续根据癌症事务统筹委员会辖下的癌症预防及普查专家工作小组就乳癌筛查提出的修订建议，采用风险为本的方式进行乳癌筛查。卫生署根据妇女罹患乳癌的风险概况，为合资格妇女提供乳癌筛查服务。详情将于今年第二季公布。
至于中医药方面，在中央政府的支持下，香港已注册的传统外用中成药产品将可通过简化的审批流程在粤港澳大湾区注册及销售。食卫局会与广东省药品监督管理局积极跟进并落实有关安排。
政府将会出资兴建香港首间中医医院，并挑选合适的非牟利机构以公私营合作模式营运医院。中医医院的营运服务第二阶段的招标工作已于去年九月开展，预计在今年年中批出承办服务契约。
牙科方面，政府计划于今年下半年透过关爱基金扩大「长者牙科服务资助」项目资助范围，让有需要和符合资格的长者获得更适切的牙科（护理）服务，包括：（i）增加可获资助的诊疗分项，包括移除牙桥或牙冠和根管治疗（杜牙根）服务；及（ii）为75岁或以上，于五年前在计划下曾接受牙科服务的长者提供第二次免费镶配活动假牙及其他相关的牙科诊疗服务。
药物资助方面，政府和医管局于二○一九年年初推出措施优化撒玛利亚基金和关爱基金医疗援助项目的经济审查机制，以减轻病人家庭的药费负担。在检视措施成效后，我们会进一步完善机制，以纾缓长期用药病人面对的财政压力。
精神健康方面，二○一九年的社会事件，加上自二○二○年初起持续的新冠疫情，为部分市民的精神健康带来不同程度的冲击和影响。政府决定由禁毒基金提供三亿元额外资源，加强于社区支援有需要的市民，并提高大家对精神健康的关注。精神健康谘询委员会正积极筹备，并会与相关界别及非政府机构合作确定需要和优次，协助或推动适切的项目。
此外，政府将尽快经广东省审批，先行落实在香港大学深圳医院试行使用已在香港注册的药物和香港公立医院使用的医疗仪器安排，并适时延伸政策至更多指定医疗机构、药物及医疗仪器。我们已与内地有关当局展开跟进工作，并相信有关措施将便利港人在大湾区内得到适切治疗，并促进医药企业到大湾区内地城市发展，同时惠及两地。
医管局于二○一六年开始推行第一个十年医院发展计划，并预留2,000亿元拨款，用以进行合共16个项目，以额外提供逾6 000张病床和94间手术室，并增加专科和普通科门诊诊所的服务名额。政府于二○一八年《施政报告》进一步宣布第二个十年医院发展计划。第二个（十年医院发展）计划涵盖共19个项目，预算费用为2,700亿元。第二个十年医院发展计划完成后，可额外提供逾9 000张病床及其他新增医疗设施，大致上足以应付直至二○三六年的预计服务需求。
接下来，我谈谈环境卫生的事宜，这亦是食物及卫生局辖下的范畴。政府现正推展七个处于不同（规划）阶段的新公众街市项目，并在过去一年取得良好进展。在天水围的食物环境卫生署（食环署）天幕街市已经竣工，并已租出全部36个摊档，其中10个特别租予天水围居民，街市亦已于去年十二月底启用。我们亦公布了将军澳及古洞北新发展区新街市的选址，并进行了地区谘询，现正展开前期规划。
我们将就全面翻新香港仔街市的工程申请拨款谘询相关事务委员会的意见，期望尽快展开工程。我们亦会积极落实其他街市计划的服务。
环境卫生方面，食环署在过去数月大幅增加了在公众街市的抗疫防疫力度，包括在超过60个街市进行彻底清洁消毒，并呼吁档户配合，更会恒常化有关措施。其他措施包括在街市安装体温探测系统，改善空气流通和街市厕格，以及使用喷洒抗菌涂层技术等等。这些措施有助提升各公众街市的卫生。
与此同时，食环署已引入新技术和新措施，针对性地加强防蚊灭蚊及防治鼠患的工作，配合加强执法。食环署亦会积极推进优化公厕翻新计划。
食物安全方面，我们于去年十二月中发表了公众谘询文件，建议修订《食物内有害物质规例》，以加强规管工业生产的反式脂肪、霉菌毒素等有害物质，谘询为期三个月，至今年三月十五日。我们会在整理及参考接获的意见后，于今年内向立法会提出相关的附属法例修订。
殡葬方面，政府决心实行三管齐下的殡葬政策。在公众龛位方面，过去两年落成的项目共提供超过20万个龛位。
在改善流产胎的处理安排方面，除了和合石坟场的「永爱园」已经启用之外，我们亦计划在其他灵灰安置所内提供流产胎安放场地，并设置专用作火化流产胎的设施。
在规管私营骨灰安置所方面，（私营骨灰安置所）发牌委员会至今已经批准或原则上同意了共19间私营骨灰安置所（的指明文书申请），涵盖约一半该些安置所的数目。
最后，代主席，再一次衷心感谢议员对于医疗卫生和改善民生所提出的宝贵意见。这一节有几位议员包括麦美娟议员、蒋丽芸议员和郑泳舜议员等，都再提出关于防疫抗疫、强制检测和疫苗的意见，我们一定会全力以赴，采取有效措施，尽快遏止疫情。我希望议员支持我们在《施政报告》中提出和刚才所讲的各项医疗卫生、环境卫生、食物安全及殡葬等措施。我们会继续致力与立法会和广大市民一同努力，进一步完善相关工作。代主席，本人谨此陈辞，恳请各位议员支持致谢议案。
完
2021年1月22日（星期五）
香港时间16时41分
香港时间16时41分