立法会：食物及卫生局局长就《行政长官2020年施政报告》致谢议案辩论（第一节）致辞全文（只有中文）
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主席：
我首先感谢议员在之前的事务委员会和今次的辩论当中，就《施政报告》有关防疫抗疫工作及渔农业等议题发表的意见。我就此作出以下回应。
2019冠状病毒病疫情席卷全球，香港亦受到广泛影响。过去一年，香港市民以无比决心和毅力，克服了各项社交距离和入境管制措施所带来的困难和不便。政府亦一直全力抗疫，迅速应变，从不松懈。面对当前的公共卫生危机，我们已采取多项严厉的外防输入及内防扩散的措施，配合科学防控，有效遏止每一波疫情；但因应疫情不断转变，政府亦会继续总结经验，不断求进，力臻完善，力争在得到广大市民支持及配合下，力争「清零」。
在「外防输入」方面，目前所有经香港国际机场抵港的旅客，均须跟从「检测待行」安排，在机场确认核酸检测阴性结果后，才可前往接受强制检疫。因应新变种病毒在巴西、爱尔兰、英国及南非的蔓延程度和模式，所有于登机来港当天或之前21天曾在这些国家逗留两小时的人士，不会获准登机前来香港。此外，一般旅客如在有关期间曾在中国以外的地方停留，须在登机前出示预订在香港指定检疫酒店房间至少21晚的确认书；而如曾在指明极高风险地区停留的人士，将需要额外出示核酸检测阴性报告（及化验所获认可的证明文件）。如有关人士未能出示相关文件，会被禁止登机。
所有于到达香港当天或之前21天曾在中国以外地区逗留的抵港人士，须于指定检疫酒店接受21天强制检疫，并须乘坐由政府安排的专车前往酒店作闭环式管理。这些检疫人士亦须在检疫期间于指定检疫酒店接受抵港后第12天及第19天检测。
我们亦针对民航客机航线实施熔断机制。自去年七月起，如同一抵港航班有五名或以上乘客确诊，或连续两班相同航线的航班有三名或以上乘客确诊，政府会禁止该航班来港14天。卫生署于去年十一月起再进一步收紧相关标准。政府先后19次禁止来往香港及相关国家的航班着陆。我们会继续密切监察世界各地的最新疫情发展，因应风险评估作出调整。
在内防扩散的工作方面，多位议员关心特区政府的检测力度，并请我们要多做强制检测。
在病毒检测方面，政府继续透过并扩大「须检必检」、「应检尽检」及「愿检尽检」三方面的检测措施，并提供更便捷的检测服务，务求尽早截断传播链，以达致「早识别、早隔离、早治疗」的目标。
政府不断检视及扩大「须检必检」即强制检测的范围及力度，以尽快切断社区传播链。因应疫情变化及风险评估，政府降低强制检测的门槛，例如最初大厦过去14天内有四个或以上单位出现无关连确诊个案，会被纳入强制检测公告。后来我们因应疫情转变降低至两个单位，而到最近再将门槛降低。因应本港部份地区在短时间内出现多宗确诊个案，为了尽快切断相关小区的传播链，我们已在佐敦及深水埗划出指定区域，按相关指定条件，将它们纳入强制检测公告，以加强病毒检测。最近我们更在「佐敦指定区域」内，划出「核心区域」，在区内的所有大厦全面实行强制检测。刚才郑泳舜议员非常关心佐敦和油麻地小区的强制检测及「清零」行动，多谢郑议员的宝贵意见以及对特区政府这项工作的肯定。
除了「须检必检」外，政府亦继续安排目标组群进行「应检尽检」和为市民提供便捷的「愿检尽检」服务。我们认为现时以精准防控为重点，为不同风险程度及需要的市民提供强制检测及自愿检测，是一个切合香港实际情况的策略。自从去年十一月以来，我们已做了超过230万个检测，成功找出超过4 000名确诊者，截断社区的传播链。
有效提升追踪密切接触者的效率是追踪工作中非常重要的一部分，令过程更科学、更专业和更有效率。政府已成立一个由政务司司长领导的跨部门小组，检视业务流程和优化追踪接触者的工作，在可行情况下多用科技，并安排额外人手参与有关工作，务求尽快找出密切接触者及其他接触者，进行病毒检测及检疫。
政府已于去年十二月大致完成开发为接触者追踪工作而设的内部资讯平台，并已开始使用。今年一月中开始，约100名来自不同纪律部队，包括警务处、海关和入境事务处人员，会参与支援接触者追踪工作。政府会安排网上培训，让更多人员受训，以备不时之需，可以在短时间内加入相关追踪工作。
为加强对密切接触者的强制检疫，分四期兴建的竹篙湾检疫中心现时已经全面启用，提供共3 500个单位。连同其他检疫中心和四间密切接触者检疫酒店，现时最多可有约6 000个单位作检疫用途，以应付疫情的需要。
为纾缓疫情对医院管理局（医管局）隔离病床需求的压力，政府已协助医管局在亚博馆设立社区治疗设施，提供约1 850个床位。此外，我们亦衷心感谢中央的全力支援，使特区政府可以在邻近亚博馆的土地上，兴建了一间名为「北大屿山医院香港感染控制中心」的临时医院，提供可容纳约820张病床的负气压病房，工程已于本月中完成，昨日亦有竣工仪式。医管局会争取在二月将临时医院投入服务。
至于社交距离，政府实行严厉果断的社交距离措施，这是成功遏止第三波疫情的关键。鉴于疫情反弹，政府自去年十一月多次宣布进一步收紧社交距离措施。目前的社交距离措施与应对去年七月至八月期间第三波疫情高峰期的措施程度相若，甚至更为严厉，以助及早切断传播链，控制疫情。现行措施会维持至今年一月二十七日。
政府理解刚才多位议员，尤其是业界的议员张宇人议员及邵家辉议员，都有提出社交距离措施对于业界和巿民的影响。政府一方面在公共卫生的大前提下保持社交距离措施，是有效的措施，但亦理解到业界受影响以及他们的诉求，并感谢他们一直对防疫抗疫和感染控制措施的配合。我们会尽最大努力更精准地遏止疫情，令巿民的生活尽快恢复。
政府理解业界和市民对销售和购买年花的诉求，已于一月十九日公布销售年花的新安排。我们会大幅缩减销售年花的规模，以减低聚众风险。在年花销售点开放期间，相关档户可免费使用场地，但须遵守场地规则和防疫抗疫措施。各销售点会应用科技监察场地的人流，摊档经营者和员工亦须于销售点开放前的48小时内进行病毒检测。特别感谢何俊贤议员的宝贵意见和业界的配合。
疫苗接种为香港社会带来希望和曙光。就2019冠状病毒病疫苗方面，多位议员都提出了巿民对接种疫苗的期望，以及他们希望有的诱因。政府会争取疫苗早日供港，以及按照规例审批作紧急使用，以确保疫苗符合安全、效能及质素的要求。我们一直密锣紧鼓做好准备工作，估计可以在农历新年后开始透过由政府主导的疫苗接种计划，让市民免费接种疫苗，目标是在今年内为大部分市民提供疫苗。经参考专家意见后，我们会为优先群组接种，例如医护人员、长者及护理院舍员工等。此外，我们正检视其他可能因工作或其他需要而须尽早接种疫苗的特定组别，包括对香港基建及运作尤其重要的人士。
政府正全力为市民接种新冠疫苗，作好准备。视乎疫苗的特质，我们会安排在全港18区设立社区疫苗接种或通过私家医院和诊所为市民提供接种。我们会透过不同渠道，把疫苗的正确资讯以及接种计划的详情发放给市民，让市民在接种疫苗前充分掌握相关资料，了解各种疫苗的原理、成分、效用、副作用等。政府亦会加强监察坊间对疫苗的不实资讯，有需要时会立刻澄清和辟谣，以正视听。
在「防疫抗疫基金」下，食物环境卫生署（食环署）及渔农自然护理署（渔护署）已推出了资助计划，为受2019冠状病毒疫情和社交距离措施严重影响的行业提供财政援助，当中主要为饮食业、渔农业、持牌小贩、商营浴室和洗碗业等。截至今年一月中，第一至四轮资助共批出接近100亿元，另有约39亿元尚待批出，即四轮资助总额（预计）约139亿元。政府决定在「防疫抗疫基金」下向食环署和房屋委员会辖下街市的租户提供每档划一5,000元的一次性资助，鼓励档户采用非接触式付款，以减低现金找续带来的传播病毒的风险。食环署正处理租户的申请，以尽快发放资助。
在渔农业方面，政府致力推动渔农业朝向高增值的可持续发展。农业方面，我们继续落实「新农业政策」下的主要措施，包括在新界古洞南设立农业园，协助培育农业科技和农场管理现代化，并为农户提供技术支援。农业园第一期的工程经已展开，预期今年年底至二○二三年分阶段完成。另外，搬迁饲养鸡只处所的限制已于二○二○年七月放宽，以助改善养鸡场的生物保安措施。
渔业方面，政府自去年年初恢复签发新的海鱼养殖牌照，同时筹备于本港水域四个地点设立新养殖区，预计明年完成。我们亦支持香港渔民参与在大湾区的深海养殖产业发展，二○一九年已经与广东省政府相关单位签订合作协议。因应内地当局每年实施休渔期的时间延长和作业成本持续上升，政府已把休渔期贷款计划的核准承担额增加二亿一千万元，增加对本地渔民的支援。多谢何俊贤议员一直为渔农业的发展给我们宝贵的意见。
最后，主席，我衷心感谢多位议员对于政府的防疫抗疫工作提出了宝贵的意见。我们一定会全力以赴，做好预防和应变工作，尽快遏止疫情。我亦希望议员支持我们在《施政报告》中提出的各项抗疫防疫及渔农业措施。我们会继续致力与立法会和广大市民共同努力，积极进一步完善相关工作。本人谨此陈辞，恳请议员支持致谢议案。多谢。
完
2021年1月21日（星期四）
香港时间19时29分
香港时间19时29分