立法会十三题：处理厨余
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问题：
香港人每天丢弃厨余的数量超过3 600公吨，占整体都市固体废物量约三成。政府自二○一八年七月起推行厨余收集先导计划（先导计划），为工商及公营机构的厨余订定收集和运送至小蚝湾有机资源回收中心（回收中心）的安排，以配合该中心的第一期于同月启用。虽然回收中心每日可处理200公吨厨余，但在二○一九年透过先导计划平均每日收集的厨余数量只有约100公吨，仅占回收中心的设计处理能力的一半。就此，政府可否告知本会：
（一）有否就先导计划收集厨余的成效进行检讨；若有，详情为何；若否，原因为何；
（二）环境保护署（环保署）有否评估工商机构参与先导计划的比例是否偏低；若有评估而结果为是，环保署会否推出措施以提高参与率；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（三）鉴于先导计划第二阶段已于去年底展开，除了收集来自工商及公营机构的厨余外，亦会逐步收集家居厨余，而环保署会邀请更多持份者（包括所有曾有厨余源头分类经验的私人及公共屋苑）参与，环保署有否提供诱因鼓励更多私人及公共屋苑参与；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
就陈振英议员问题的各个部分，现答覆如下：
（一）及（二）行政长官在二○一八年《施政纲领》中提出，将引入先导计划以研究长远实施由政府提供厨余收集服务的可行性。
环境保护署（环保署）于二○一八年七月起推行第一阶段的厨余收集先导计划，为工商及公营机构订定收集和运送厨余至回收中心的主要运作和物流安排，以配合同月启用的有机资源回收中心第一期（O‧PARK1）。至今，超过70个公营机构场所参与，包括医院管理局、香港房屋委员会、渔农自然护理署及食物环境卫生署（食环署）。环保署更于二○一九年四月起通过学校午膳供应商，为中小学提供免费厨余收集服务。另外，约有120间机构场所自愿每天进行厨余源头分类和收集，再运送至O‧PARK1循环再造。
2019冠状病毒病疫情严重影响本地经济活动，本港整体的厨余产生量因而有所下降。然而，通过先导计划，O‧PARK1每日仍能够接收约90至100公吨厨余，最近更逐步升至每日约110公吨。
在计划推行期间，我们一直收集参加者的意见，他们的反应大多正面及积极，并愿意继续支持参与。有参加者认为较大规模的厨余收集服务有助鼓励更多机构进行厨余分类及回收。根据先导计划的经验，使用翻桶缸车收集厨余较传统的尾板车能收集到更多厨余，收集和运送过程更有效率。此外，厨余收集服务的时间亦须配合不同工商业机构的运作而调整。
（三）我们在去年年底展开招标并在今年陆续推展第二阶段、规模更大的厨余收集先导计划，覆盖更多地区，并会逐步扩展至回收家居厨余。已表示有兴趣参加的机构场地新增约150个，包括社会服务机构膳食设施、公共屋邨商场和湿货街市、政府场地和大专院校的餐厅、更多食环署的街市和熟食场地及医院。此外，我们会邀请所有曾有厨余源头分类经验的私人及公共屋苑参与。至今有21所屋苑表示有兴趣，我们欢迎更多屋苑参与。我们亦会继续鼓励工商业界支持参与。
汲取了首阶段的经验，我们将尽量使用翻桶缸车和更弹性选择合适的时间收集厨余，以应对个别场地的特殊限制。我们亦会与厨余产生者及物业管理公司等紧密联络，以制定最适合服务使用者和居民的厨余收集安排，以提高收集效率。
为鼓励更多私人及公共屋苑参与，环保署回收基金专为厨余回收设立特定主题项目，鼓励业界开展厨余收集及运往厨余处理设施的业务，应用新技术及设备以提升厨余收集和处理的效率，及资助在屋苑使用智能回收桶收集厨余，务求进一步提升厨余回收的成效。在二○二○年，大埔区及港岛东区两个大型私人屋苑和大埔区两个乡村已获得回收基金的资助，添置多项环保设备，其中包括安装智能回收桶，以助厨余和其他可回收物料的源头分类。
环保署会协助物业管理公司，向屋苑居民宣传免费厨余收集先导计划和招募参加者、提供指引教导屋苑住户如何做好家居厨余分类和提供相关资讯，以及拣选合适的厨余收集方法并筹划收集流程安排。
完
2021年1月20日（星期三）
香港时间11时35分
香港时间11时35分