创新及科技局局长出席《香港智慧城市蓝图2.0》网上论坛致辞（只有中文）（附图）
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葛会长（智慧城市联盟荣誉会长、立法会议员葛珮帆）、杨会长（智慧城市联盟会长杨文锐）、Peter（数码港行政总裁任景信）、KK（香港理工大学赛马会社会创新设计院总监凌嘉勤教授）、各位嘉宾、各位朋友:
我非常高兴出席今天的网上论坛。智慧城市联盟一向是我们的好盟友，在推动智慧城市之路为我们出谋献策。今天更给我这么好的机会，在网上论坛让我及我的团队为大家介绍香港在智慧城市发展的方向、步伐、成果及展望。
其实智慧城市的课题近期有很多不同的讨论，特别在我们国家深圳及杭州等城市，在智慧城市方面都有长足的发展时，香港可能会让人感觉在发展智慧城市道路上好像稍为落后。我接下来会为大家作介绍，让大家理解在过往的时间，得到各个团体、业界及市民的支持，其实香港的智慧城市之路，其实亦一有定的发展，亦有一定成果。在未来的时间，我期待与大家紧密合作，令智慧城市之路可以行得更稳更远。
在「智慧出行」方面，香港亦有些成绩。我们日常约有1 200万乘客人次使用公共交通，约占整体出行人数的90%，这个数字是全球之冠。为何那么多香港市民使用公共交通呢？当然有很多不同原因，其中我们本身的公共交通运输系统的有效、快捷、到位服务，是一个很重要的环节。以港铁为例，服务香港超过40年，但系统可靠度仍然超过99.9%，而乘客旅程准时抵埗率亦超过99.9%。实际上，这些基础设施在香港，除了铁路系统外，大家日常用的两电一煤，同样都非常可靠。例如煤气，是99.99%，电力供应则是99.999%。这个亦是香港值得引以为傲的地方。
在「智慧经济」方面，大家可能未必感觉到，但在日常一定会用一个非接触式付款，这就是八达通。早在未有智能手机付款前，香港已在使用非接触式付款—八达通。而目前已有超过95%的市民会利用八达通出行、购物及甚至在食肆用餐付费。当然亦是因为这个相对高的八逹通普及率，同时亦令我们再往前行，以智能电话付款方面形成一些挑战。当香港本身的基础已经不错，我们再要往前行时，要更加把劲，从而令我们在好之中再前进更好。在数码付款方面，香港政府在这方面下了一些工夫。大家都可能有使用过FPS，但大家可能未必知道这个「转数快」的系统大约只推出两年，由二○一八年九月到现在，已录得650多万个帐户登记，涉及交易额约19,000亿港元。我做一个简单计算，在两年多、600多万用户、19,000亿港元，平均每个用户每天都用「转数快」300多元一天，这亦是一个比较普及的数字。
在「智慧生活」方面，得到我们政府资讯科技总监办公室同事的努力，我们在全港安装了39 000个免费的公共Wi-Fi热点供市民使用。在这个1100平方公里的地方，39000个免费Wi-Fi热点的概念，即是每平方公里就有35个免费Wi-Fi热点，「总有一个在大家左近」。不过我想强调这是一个平均的数字，简单说，在乡郊偏远地方，我们仍然要加把劲，所以我一会儿还要为大家介绍，我们的《智慧城市蓝图2.0》（《蓝图2.0》）在这方面的工作。
刚才我提及的只是一小部分的例子，但是我想强调，香港本身在智慧城市之路有一个很好的基础，在过往的一段时间得到大家的支持，有一些发展。
我在这里再跟大家简介一下，在《蓝图2.0》之前，《香港智慧城市蓝图1.0》（《蓝图1.0》）的进展。其实《蓝图1.0》在二○一七年十二月公布，在六个智慧范畴下（即「智慧出行」、「智慧生活」、「智慧环境」、「智慧市民」、「智慧政府」及「智慧经济」）共提出了76项措施，利用创新科技应对城市管理的挑战和改善市民的生活。其中超过40项已经完成或分阶段完成。
过往三年，各政策局和相关部门均致力推动这些措施。例如推出一站式流动应用程式「香港出行易」及在全港各区增加很多免费Wi-Fi热点等。
在推动「智慧政府」方面，我们在二○一八年十月公布了开放数据政策，推动政府部门亦鼓励公私营机构以机读格式开放更多数据让市民免费使用。直到二○二○年十一月底，我们已经有4 220组的数据集开放给大家，不过我想强调当中可能还有很多数据集，不同的机构希望取得。我亦希望聆听更多意见，例如哪一类数据集能为大家，不论作为创科公司想取得的数据集从而推出一些新服务给市民，或者一些市民大众希望得到的数据，我们都很乐意听听大家的声音，从而可以配合提供相关数据。其实这方面我们还有其他的支持不同创科公司的政策。例如说，我们在二○一九年四月推出新的「支持创新政府采购政策」和引入「智慧政府创新实验室」，因为我们听到有很多创科公司提及，当他们有好的创科产品推出市场后，很多时他们推出市场亦会面对一些困难。政府作为大家的支持者，如何促进推广大家的产品，首先要以身作则。特区政府会用一个新的思维，用大家、我们香港本身的创科公司的产品，所以我们有一个创新的采购政策，将一些以前捆绑着，一定要使用已经充分试好的产品，这样的采购安排，我们「拆墙松绑」。另有「智慧政府创新实验室」，协助创科机构将其产品在特区政府不同的设施试行。目的只有一个，就是如何协助我们香港本身的创科机构，将他们的产品落地，亦成为我们香港的新经济动力。
刚才葛会长亦提及，她有一些期许，如何用好或者做好我们的数码基础建设。其实在过往三年政府已动用超过九亿元开展不用项目。举一个例子，新一代政府云及大数据分析平台已在二○二○年九月投入服务。另外「智方便」一站式个人化数码服务平台亦已于去年十二月推出。
做了相关工作后，我想跟大家作简单报告。在不同的国际排名中，我们可以见到国际社会对香港智慧城市发展的肯定。例如在国际管理发展学院IMD发表的《2020年世界数码竞争力排名》中，香港排名全球第五位。香港只是弹丸之地，大家都习惯我们不是第一就是第二，所以第五好像还要加把劲，可以做得更好。但我想跟大家说，其实在二○一八年，我们是排名十一；二○一九年，排名第八；到二○二○年，排名第五，我们稳步前进，跟世界六十多个不同的经济体、甚至国家去作比较。而我们一个1100平方公里、700多万人的城市，能有一个全球第五的数码竞争力排名，我觉得这是一个令我们非常欣喜的成绩，但是我们会继续努力，希望可以继续为大家在智慧城市做得更好。
另一个例子是二○二○年发表的《数码智能指数》报告，我们在亚太区排名第二，全世界排名第三，充分肯定香港本身在智慧城市之路，特别在数码基建方面做得不错。我很深信，只要大家共同努力，香港在各项的国际排名将会稳步前进。我很期待今日与在座嘉宾和团体能够在这方面多加努力，一起合作。
至于今日的主题──《蓝图2.0》其实刚刚在二○二○年十二月公布，相比《蓝图1.0》，今次总共有130多项，而到今日已经有140项的智慧城市措施。这些措施包括《蓝图1.0》未落实现在推动落实或持续进行和一些新的措施，例如原本进行中的开放数据我们会继续做。一些预备出台的，例如遥距缴费停车收费表等，亦会在未来逐步落实。另外，有60项自二○一七年年底公布《香港智慧城市蓝图1.0》后推出的新措施。因应疫情，《蓝图2.0》亦有一些篇幅特别提及防疫抗疫工作。接下来，我会简单为大家介绍《蓝图2.0》的新措施。
在「智慧出行」方面，我们正开发交通大数据分析系统，目的是优化交通管理和提升效率。大家可能会有一个疑问，其实平常已有很多不同的手机程式协助我们作出行编排，但我想强调这是一个大数据的分析系统。举例，大家可能在不同程式看看自己出行的安排会用多少时间，我会看到此时此刻交通安排的情况。但例如我住在沙田，早上需到中环上班，我可能需要20分钟才到达狮子山隧道，然后10多分钟后我才到达过海隧道，中途我可能很想知道，不是现在狮子山隧道或红磡隧道是否挤塞，而是估算20分钟后、30分钟后，这两条隧道的情况。这大数据分析平台正正就是结合大数据，包括历史数据、其他地区的车流量，然后预见20分钟、30分钟后不同隧道的情况，从而估算我当时当刻交通的时间，我觉得这做到便民利民，比现有惯常用的程式可以更进一步。我们会继续有不同项目需要支持，所以已设立智慧交通基金，目的是推动与车辆相关的创科研究及应用。
在「智慧生活」方面，我们会利用「智方便」平台精简不同政府服务。例如运输署的牌照服务，我们会研究怎样去精简。另外，一些与市民生活息息相关的，例如遥距医疗，我们都希望透过「智方便」可以做到便民利民，包括视像及遥距诊疗。
在「智慧环境」方面，我们会推出「智慧厕所」试验计划，研究在公厕怎样可以用好科技改善环境。大家可能会问洗手间也要用科技？是的，生活每一个环节都可以透过科技作改善，令香港，不论香港人或游客都有一个新的体验。
在「智慧市民」方面，我们推出中学IT创新实验室计划，并会继续推动创科实习计划。简单来说，我们已有不同计划支持青年人、毕业生或在学的大学生，做好创科发展。但是我们不应只停留在大学，所以亦会有中学IT创新实验室，支持中学做好IT创科体验，让青年人早在中学阶段已有多些创科体验。
在「智慧政府」方面，我们正开发电子资料呈交及处理系统，处理如建筑图则等。此外，我们会在「精明规管」计划下推行电子牌照服务，预计于二○二二年年中，将大部分牌照申请电子化。同时，我们会推行「精简政府服务」计划，改革涉及申请和批核的政府服务。
最后，在「智慧经济」方面，我们会推出网上平台，提供便捷和具成本效益的网上争议解决及交易促成服务。我们亦正为强制性公积金计划的行政工作开发「积金易」平台。
《蓝图2.0》比起《蓝图1.0》其实多出不止一个关于抗疫的章节，还有一个智慧乡村先导计划。这两个新的计划，第一个是「善用创新科技应对疫情」章节，因为新冠病毒在过往十多个月全面影响我们香港市民的生活，亦对我们的经济活动带来很大打击。在未来的时间，我相信疫情可能会缠绕着我们一个不短的时间。如何在「新常态」下用好科技去应对疫情，亦令香港市民的生活，无论是日常生活或经济活动都可以较为如常地推行，是政府常常记在心中及要做好的事。科技的使用是我们其中一个重要的工具去协助大家，所以我们在新章节中建议不同科技工作，协助大家在「新常态」下正常生活。
但当然，其实还有另一章节，就是我刚才所说，很多时候，香港作为一个相对有效率的城市，很多设施未必可以应用到我们相对偏远或乡郊的地方，但的而且确，我们不可以忘记他们，这亦是香港其中一个部分的市民及地区。如何在较为偏远及乡郊地区用好科技，我举个例，我和乡议局曾作深入讨论，他们说，乡郊地方可能有时道路较为狭窄，一般交通灯未必适合他们，如何用好智慧交通灯协助应付交通。另外，他们亦说，可能在平日，街渡等等的问题不大，但一到较为热闹的假期时，很可能根据街渡正常班次，未必满足到突如而来的游客的需要，亦影响游客、影响乡郊市民的生活。如何用好科技，可以有效地看到当时码头的情况，甚至码头之前五、六分钟该个市集的人流，估计将会在未来的时间有多少人需要使用街渡，透过科技早点通知轮船公司，派街渡为市民服务、为游客服务，这亦是我们改善乡郊生活的其中一个可以用好科技的地方等等。我亦期望透过大家，我们同事也好、或科技公司或专家们，可以做好相关工作。
我想趁此机会多谢我们智慧城市联盟的朋友，因为刚才提到防疫抗疫工作，其实早在去年二月疫情已经开展时，我们智慧城市联盟的朋友为香港研发「香港冠状病毒病最新情况互动地图仪表板」，在此，我表示衷心感谢，这亦是整个抗疫防疫工作，如何透过科技提供资讯给香港广大市民，从而做好防疫抗疫工作一个很重要很重要的环节，而这个工作，我们得到智慧城市联盟的协助，在非常短的时间，在疫情一开始的时候已经落地，在此，我再一次表示感谢。
刚才我所说的《蓝图2.0》所有130多项，现在140项的工作情况上载至智慧城市专门网站（www.smartcity.gov.hk）。但我想特别强调，这个是非一般的网站，林总监在此，我非常感谢他与他的团队，因为他把140项中的每一个项目，所有措施进行的进度，大家一click就能看到计划是怎样、现在做到哪个阶段，从而加强与市民的直接沟通。另外，他用实时城市数据仪表板为大家提供一个更加深入、详尽的资料，期望令市民可以很容易获得最新资讯。
在总结前，我想再次感谢智慧城市联盟、数码港及业界各位朋友就香港智慧城市发展所作的努力。我充分期待在未来的时间与葛会长、杨会长、Peter及所有业界朋友在智慧城市发展之路，一同联手为香港这个大家庭的智慧发展再走多更多的一步，从而令到智慧城市发展走得更远更稳。多谢大家！
完
2021年1月14日（星期四）
香港时间18时53分
香港时间18时53分
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