环境局局长在立法会环境事务委员会会议就《施政报告》有关环境政策措施的开场发言(只有中文)
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以下是环境局局长黄锦星今日(十二月二十八日)在立法会环境事务委员会政策简报会上,就《行政长官2020年施政报告》有关环境政策措施的开场发言∶
主席、各位委员:
大家好!我们交给立法会的文件涵盖了多个环境局下的相关范畴,包括改善空气质素、减废回收、应对气候变化、节能、绿色校园2.0、保育自然及偏远乡郊,以至改善水质等。接下来的投影片主要集中在三方面,欢迎大家稍后提问涵盖所有范畴。投影片的主题是「绿色复苏、绿色就业」,希望在改善环境的同时,也支持香港的绿色复苏及制造就业。
这里有三个主题,「减碳」,即应对及减缓气候变化;「减排」,指改善空气质素;及「减废」,即减废回收等。近这三年间,香港在发展可再生能源、节能减碳、改善空气质素、建设「转废为材」及污水处理基建多方面都有相当明显的进展。
在这三个范畴各举一个例子解说,例如在减碳方面,两年前上网电价政策在香港出台时,相比之前二○○八至一八年的十年间,过去在私人地方安装可再生能源分布式装置约有二百个,但在过去两年间,在新的可再生能源上网电价政策之下,已有超过一万宗申请获批,申请约有一万二千宗之多,这是很明显的进展。预计这些申请获批的个案在明年陆续落成的时候,整体产电量可等于香港仔、黄竹坑、鸭脷洲所有公、私营房屋整体四万多户的用电量。
在空气质素方面,主要的参数,即粒子、二氧化硫、二氧化氮等在过去三年都有明显的改善。
至于减废回收方面,过去两三年,在香港「转废为材」和「转废为能」是重要的里程碑,当中有两个重要基建可以跟大家分享,一个是O•PARK1在大屿山有机资源回收中心,已经开始营运「转废为能」;另外在环保园的WEEE•PARK处理四电一脑都是重要先进的设施。
在这三方面,除了过去几年的进展外,在《施政报告》公布前后期间,都有一些新的措施,在这三方面有三个例子,例如减碳方面,我们刚刚推出全新的低碳绿色科研基金,现在正式接受申请,当中鼓励更多创新理念,加快香港减碳,同时改善各方面环保质素。在改善空气质素和支持更多电动车方面,亦刚推出电动车屋苑充电易计划,初期反应不错,已推出两个月,亦希望更多屋苑可以申请,加快香港电动车普及化。在扩展全港18区回收网络方面,我们推出新的回收便利点措施,同时配合「绿绿赏」积分计划,多一些诱因,鼓励大家能够在18区方便回收不同物料。这张图是其中一个我们「绿在区区」之下的回收便利点,现在已经有差不多10多个回收便利点陆续开业服务全港大众,而且我们不止是回收便利点,还有一些定时定点的街站累计超过100点服务不同街坊。
向前看,支持绿色复苏是重要的,不单是改善本地环境质素,创造绿色就业和经济机遇,可以带来数以千计的职位的机遇。再向前看,我们未来一年计划更新或推出新的蓝图,列举四个包括更新《香港气候行动蓝图》、更新《香港清新空气蓝图》、推出全港第一份《电动车普及化路线图》及更新废物管理长远策略。
减碳方面,现在我们是按照《香港气候行动蓝图2030+》轨迹减碳,我们有二○二○年和二○三○年的目标,基本上我们都是按照轨迹逐步迈向既定的目标。这张图显示,香港已经在二○一四年达到香港碳排放「峰值」,而且近几年的数据,直到二○一八年我们逐步减少,正朝向二○二○年和二○三○年的减碳目标迈进。
大家都应该知道国家主席最近在联合国发言时表明,中国力争在二○三○年前二氧化碳排放「达峰」,并宣布于二○六○年实现碳中和。香港早前已邀请可持续发展委员会与民共议,就香港长远减碳策略提交报告。在二○二○年《施政报告》前收到他们的报告,涵盖55项建议。趁《施政报告》这个机会,特首宣布香港力争于二○五○年前实现碳中和为我们的目标。政府会按这个目标定下更进取的减碳策略和措施,所以计划明年更新《香港气候行动蓝图2030+》,当中不单止会有减碳的内容,亦会有应对气候变化及应变力的措施。
在改善空气质素方面,我们会更新《香港清新空气蓝图》和推出《电动车普及化路线图》,当中一个重点是筹划停售传统燃油私家车的时间表。
在减废方面,《施政报告》清楚指出减废是大势所趋,不单止减少香港堆填区的压力,亦有助减缓气候变化。都市固体废物收费是减废的「火车头」,有助推动企业和大众实践减废回收,而当这些回收物料的质和量都能够提升时,亦有利相关行业的可持续发展和创造更多的绿色就业机会。我们欢迎立法会内务委员会在本立法年度决定再次成立法案委员会审议《条例草案》,我们希望《条例草案》能够早日获得大家的支持通过。同时,环保署陆续开展更多和更配合社会的减废回收的配套措施,一个例子便是废纸占了香港堆填区(废物量)约两成,我们会多管齐下,令香港的废纸能够转废为材。
最后,我们透过不同措施,一方面改善香港的环境质素,同时,正如《施政报告》所述,我们会创造行业为本的就业机会,让有志投身该行业的人士,特别是近年毕业的青年人可以投身他们喜欢的行业。在「防疫抗疫基金」支持下,环境局之下的「绿色就业计划」已经开设了或正计划开设超过一千个有时限的职位;透过不同的措施,我们预计在未来几年间会再创造约四千个职位,涵盖不同的工种,包括一些科研、工程、回收和运输,甚至是可再生能源等等的项目。希望大家继续支持我们环境局的工作。
总括而言,这三方面都是重要的。我们会在约明年中更新《香港气候行动蓝图2030+》,迈向二○五○年碳中和的目标。我们在明年第一季会处理《香港清新空气蓝图》及《电动车普及化路线图》,迈向二○三○年代。同时,我们会更新废物管理长远策略,亦希望这能够尽快推出,令我们这几方面有更清楚的目标和路线图、一起改善环境、继续更多的绿色就业,支持香港的绿色复苏。
多谢主席!
完
2020年12月28日(星期一)
香港时间19时16分