立法会：政务司司长提交回应《申诉专员年报2020》政府覆文致辞全文
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主席：
《申诉专员年报2020》（下称《年报》）已于今年七月八日提交立法会。我今日向立法会提交政府覆文，回应《年报》所载的建议。
这份《年报》是申诉专员赵慧贤女士拟备的首份报告。申诉专员公署（下称公署）在二○一九至二○年度一共收到的投诉个案总数高达接近两万宗，是上年度的四倍，亦是历年最高，工作量之大可说是前所未有。虽然公署面对沉重的工作压力，但是仍能不偏不倚和有效率地妥善处理市民的投诉。
申诉专员在《年报》中总结了10宗主动调查个案，以及240宗全面调查个案，提出共177项建议。政府覆文已经就申诉专员提出的所有建议作出回应。我很高兴看到，政府部门和有关公营机构已经接纳申诉专员提出的绝大部分建议，并已经或正在采取各项跟进行动，当中只有一宗个案部分的建议是部门未能接纳，而有关部门亦已向申诉专员提供详细补充资料，并在政府覆文内解释其理据和作出详细回应。
我留意到《年报》的「申诉专员绪言」强调主动调查是公署赖以审研行政系统性问题，以及推动公共行政正面转变的有效工具。政府对此说法深表认同。申诉专员除了调查由市民提出的投诉外，亦会不时根据法例赋予她的权力，就涉及行政体制上的不足或重大公众利益的行政失当问题，进行主动调查，以宏观角度审视各项社会关注的课题，并建议全面而有系统的解决方法，推动跨部门的主动协调和合作。
申诉专员在二○二○至二一年度的首九个月已经宣布展开八宗主动调查，包括政府监管私营医疗机构提供疫苗的机制，以及废物分类回收桶的管理和成效。我期待申诉专员就上述调查提出的宝贵意见和建议，相关的政策局和部门定必会继续与公署紧密合作，携手努力改善公共行政。
在公开资料方面，政府部门收到的索取资料要求持续上升。各部门于二○一九至二○年度接获市民根据《公开资料守则》（下称《守则》）提出的索取资料要求超过9 300宗，为历年最多，较上年度增加超过百分之二十，至于非按《守则》提出的要求更是不计其数。自《守则》推行以来，百分之九十四的个案获提供全部资料，另有百分之三的个案获提供部分资料。
申诉专员在《年报》中亦指出，在二○一九至二○年度收到100宗涉及违反《守则》的投诉，数目也是历年来最高，但相比起我刚刚提及政府部门或公营机构去年处理的索取资料个案总数，投诉只有要求总数的大约百分之一。我们明白公众对公开资料的期望日益提高，纵使索取资料要求的数量庞大，政府部门会继续加强培训，提升公职人员对《守则》的认识，采取正面的态度，按照《守则》处理每宗索取资料要求。
我十分感谢申诉专员和她的专业团队，不遗余力查找复杂和跨部门的问题之症结，并透过独立、公平、公正的调查，以及与政府部门之间的良性互动及沟通，妥善处理及解决因公营机构行政失当而引起的公众关注。政府将一如以往，继续全力支持申诉专员的重要工作，确保各项改善措施有效落实，并秉持积极的态度，致力提高整体公共行政的质素和水平。
多谢主席。
完
2020年12月16日（星期三）
香港时间12时31分
香港时间12时31分