以下是今日（十二月十六日）立法会会议上郭伟强议员的提问和环境局局长黄锦星的书面答覆：
 
问题：
 
　　受疫情影响，近月大部分市民减少外出用膳，转而购买外卖食物，以致即弃的纸及塑胶餐具的使用量急增。该等难以自然降解的餐具被当作家居废物丢弃，对生态环境带来沉重负担。就此，政府可否告知本会：
 
（一）有否研究就即弃餐具所用物料及使用等事宜作出规管，例如规定食肆只可采用由可自然降解物料制造的餐具；
 
（二）现时有否政策妥善处理被丢弃的即弃餐具；如有，详情为何；如否，原因为何；
 
（三）有否研究，推行即弃餐具回收计划会遇到甚么困难；及
 
（四）有否评估，政府现时为支持回收业而推行的措施在创造职位方面的成效；会否进一步推动回收业的发展（例如推出即弃餐具回收计划），以减少被丢弃的废物，并创造更多就业机会？
 
答覆：
 
主席：
 
　　就郭伟强议员问题的各个部分，现答覆如下：
 
（一）政府一向致力推广「走即弃」文化，透过加强宣传教育，逐步改变市民的行为模式。我们明白在疫情期间，市民避免外出用膳，减少社区接触，有较多情况选择订购外卖，增加使用一次性即弃餐具。有见及此，环境保护署（环保署）及环境运动委员会自今年三月已进行了多次宣传活动，透过电车车身、巴士车身、巴士站、港铁车站、户外广告、新闻和社交网上平台及手机应用程式等，呼吁市民大众在抗疫的同时，亦应尽量减少使用即弃餐具。

　　另外，不少食肆及外卖平台已制订了相关环保措施以减少使用即弃餐具，例如不主动提供餐具，外卖平台更将「不需餐具」设定为默认选项，以便利顾客「走餐具」，业界对推动「减塑、走即弃」文化亦作出一分努力。
 
　　我们亦会继续积极与餐饮业界及其他持份者合作，鼓励食店透过不同范畴的措施，加强废物管理和减少使用即弃塑胶餐具。例如提供可重用的餐具给顾客、欢迎顾客自备食物／饮品容器购买外卖等，在无法避免使用即弃餐具的情况下，才以较环保的非塑胶物料（如纸质或植物纤维）制成的餐具取代即弃塑胶餐具，以减少塑胶对环境的污染。

　　塑胶物料一般难以自然分解，而分解周期亦需时很长，我们正就管制或禁用即弃塑胶餐具的可行性、范围及机制进行研究，探讨适用于香港的方案。我们将于二○二一年就顾问研究的建议谘询公众及餐饮业界的意见，以制定其未来路向。

（二）及（三）即弃餐具在使用后大多会沾满残余食物及油脂，一般要经仔细清洗才可以回收，否则会污染其他回收物和影响回收物料的质量，甚至有机会在储存期间引起环境卫生问题。因此，政府一方面鼓励业界及市民珍惜资源和尽量减少使用即弃物品（包括即弃餐具），同时亦致力推动全民参与废物源头分类和干净回收，减少回收物料受到污染或大量渗入不适合回收的物料，以促进后续回收工序及出路。

　　为加强实地回收支援，环保署已设立「绿展队」，提供外展服务，鼓励和协助市民实践妥善废物源头分类及干净回收，以及向社区传达最新的废物管理信息。我们亦于二○二○年中展开了「减废回收2.0」宣传运动，除了向市民介绍不同种类的回收物以推动源头减废，亦会推广经强化后新的社区回收网络，包括九个回收环保站（前称「绿在区区」）、22间回收便利点、以及超过100个定时定点的回收流动点，接收多种常见的回收物，市民可以将已经清洁干净的外卖塑胶餐具、餐盒等可回收物料送交社区回收网络回收，实践惜物减废的绿色生活。

　　此外，为了配合公众教育，改变市民的行为习惯，并提升废塑胶的回收率，环保署亦于二○二○年一月起陆续于三区（东区、观塘及沙田）开展废塑胶回收先导计划，收集所有种类的非工商业废塑胶，作妥善处理。收集的废塑胶物料种类广泛，包括胶容器、胶餐具、胶饮管等。

（四）政府一直多管齐下支持回收业的发展，包括透过实施生产者责任制、建设及营运回收设施、设立10亿元的回收基金、环保园及供回收业界使用的短期租约用地、完善社区回收网络和加强宣传及公众教育等，投放资源增加源头分类和干净回收，整体提升回收物料的质和量，令回收业更能可持续发展。上述措施已取得一定成效，直接或间接支援过千个回收从业员就业。我们仍需进一步推动减废，当中都市固体废物收费是废物管理策略的重要一环。

　　环境局亦正透过不同环保新措施，如扩展全港十八区回收网络、推出全港收集废纸服务合约、推出先导计划分别为非工商业废塑胶和来自部分政府及公营机构、学校及私人屋苑等的厨余提供免费收集服务等，支持「绿色复苏」。这不单可持续改善本地回收，同时还可创造绿色就业及经济机遇，预计这些新措施再可为回收业界带来数百个职位。

完

2020年12月16日（星期三）
香港时间15时40分