保安局局长在立法会保安事务委员会会议就《施政报告》有关保安事务措施开场发言（只有中文）
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多谢主席：
今日我向委员会介绍在二○二○年《施政报告》中内容涉及保安局的范畴。由于时间关系，我打算重点汇报其中数项，包括维护国家安全、新皇岗口岸实施「一地两检」、深圳湾口岸全面24小时通关，以及两项修例工作。
国家安全
《香港国安法》于今年六月三十日实施后，扭转了过去一年肆意鼓吹「港独」和社会严重暴力的乱局。大家都感受到正面的改变，破坏秩序和社会安宁的行为，以及街头的暴力大大减少。巿民不再需要担心道路突然被严重阻塞、地铁被打烂、公共设施被大肆破坏、持相反意见的人士被袭击或暴徒掷汽油弹纵火等，香港恢复大致稳定，社会回复正常，经济和民生（除因疫情外）可重新发展。但我必须指出，安全风险依然存在，例如在今日凌晨，就有人向警察体育游乐会停车场内的一辆货车掷汽油弹，所以我们不能掉以轻心，仍要时刻保持戒备，不能让这正面发展有所逆转。
《香港国安法》的目的是防范、制止和惩治危害国家安全的行为。除执法之外，亦要重视防范和制止，在这方面，宣传和教育尤其重要，我们会持续努力，以提高香港居民的国家安全概念和守法意识。特区政府会继续透过不同渠道和方式，向香港各界和国际社会介绍《香港国安法》，增加正确认识和正面了解。
在新皇岗口岸实施「一地两检」
皇岗口岸╱落马洲管制站是香港与深圳之间唯一24小时运作的陆路口岸。皇岗口岸在30年前兴建，设施已老化，深圳巿政府已计划把它拆卸及重建。特区政府会与深圳市政府利用这机会展开研究，在位于深圳市的新皇岗口岸实施类似深圳湾口岸的「一地两检」安排，提升口岸通关效率，令往来港深两地人流车流更加快捷和畅顺，旅客过关更为方便舒适，同时亦加强香港与深圳及大湾区其他城市的联系。
现时落马洲管制站可因此腾空并䆁放超过20公顷的用地作其他用途，增加难得的土地运用资源。
深圳湾口岸
港深两地人员往来越加频密，在二○一三至二○一九年期间，经四个港深边境车辆口岸出入境的人次上升率为六点四个百分点，单以深圳湾口岸计其增幅更达十八点七个百分点。为配合两地人流物流往来，深港两地政府同意延长深圳湾口岸的通关时间至24小时。我们计划在本月内先行就货检进行24小时通关服务。视乎两地疫情发展，将尽早推动客运全面24小时通关。
在修例方面，我们会提交草案改善处理免遣返声请所带来的问题及就窥淫罪立法。
修订《入境条例》
就免遣返声请方面，政府一直重视问题，并实施多项措施，包括在源头方面打击偷渡和逾期逗留的活动；加快审核声请和委员会的上诉；在完成审核后加快遣返；并同时加强打击黑工。各项措施都有实质成效：非华裔非法入境者和免遣返声请者数目比高峰期大幅回落八成；入境处已于去年年初基本完成审核积压声请个案；而尚待上诉委员会处理的案件已由高峰期的超过6 500宗，减少至今年十月底的1 700宗。
但是很多挑战依然存在。截至今年十月底，就有13 000名声请者因不同原因而逗留在港（例如因司法覆核的原因已有超过8 000人）。我们将在本立法年度的上半年度向立法会提交《入境（修订）条例草案》，以提高入境处的审核效率和防止拖延手段、改善上诉委员会的程序和职能、提早启动程序遣送声请不成立的人、加强羁留和打击非法工作等。我们希望条例草案能得到委员会的支持，尽快获得立法会通过。
窥淫罪
保安局早前建议修订《刑事罪行条例》，引入新的罪行包括：窥淫、未经同意下拍摄私密处、发放偷拍的私密影像等新的罪行，我们在今年七月至十月进行了为期三个月的公众谘询。收到约200份的意见书，大致支持立法建议。我们正仔细分析，会在下次委员会即一月向委员汇报谘询结果及具体立法建议，并且会在本立法年度的下半年度提交条例草案。我们希望条例草案可获得委员会的支持及立法会的通过，早日实施。
主席，以上是我扼要的介绍。我和我的同事乐意解答各位的提问，多谢主席。
完
2020年12月1日（星期二）
香港时间17时38分
香港时间17时38分