以下是劳工及福利局局长罗致光博士今日（十一月二十七日）在《行政长官2020年施政报告》相关措施记者会阐述劳工及福利政策范畴措施的开场发言：

　　大家午安。首先谈劳工及福利方面的政策。

安老助弱　支援家庭　多管齐下　善用土地
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安老服务

　　此图介绍安老服务经常开支过往的增长，若以二○一七至一八年度至今计，增幅为约60%；如按年计，则有双位数字增加。

加强家居照顾服务

　　在加强家居照顾服务方面，大家知道资助家居照顾服务的服务名额由二○一七年七月的8 365个已经增至现时（二○二○年十月）的11 865个，并将于未来一年（二○二一年）再增加1 500个。

　　「长者社区照顾服务券试验计划」的社区券数目亦已增加5 000张，由二○一七年七月的3 000张增加至二○二○年十月的8 000张，数目相当高。

改善住宿照顾服务

　　在住宿照顾服务中，如相对二○一七年七月计，已有七间新的合约安老院投入服务；另于未来数年会陆续额外提供约8 400个宿位。

　　实际上最重要的是，由二○一九至二○年度起，在「改善买位计划」每年买1 000个宿位，连续五年，即共增购5 000个甲一级宿位，相等于约50间资助安老院。

10亿元「乐龄及康复创科应用基金」

　　乐龄科技方面，我不多谈了，「乐龄及康复创科应用基金」已经做了三批，现在第四批申请（正在审批）。

加强幼儿中心服务

　　幼儿中心服务方面，实际上最重要的是，政府之前已加强人手比例；规划方面，将其（资助幼儿中心服务名额的规划比率）纳入《香港规划标准与准则》；并会在未来一段时间在每区买最少一间幼儿中心处所，希望能够投入服务，目标在未来数年增加约1 000个（资助独立幼儿中心）名额。

康复服务

有特殊需要儿童

　　从这图大家看到，增幅最重要为到校学前康复服务；其中，由最初（二○一五年试验计划）只有约3 000个服务名额，现时（二○二○至二一学年）已有8 000多个，目标是未来一两年将会增至10 000个。我们的目标是学前康复服务「零轮候」。

支援残疾人士及其照顾者

　　残疾人士及其照顾者方面，这投影片亦介绍我们这几年的努力，各类中心增加的数目。未来一年，较明显的措施是透过私营残疾人士院舍买位计划，这也是新尝试，希望可以增加暂顾服务，纾缓照顾者的压力。

　　另外，《施政报告》提到一些特殊学校附设宿舍部，有时因为长假期有学生并不在宿舍，所以有时出现「吉位」。如果特别在长假期可以好好利用这些剩余宿额，原校毕业生如有需要接受暂托服务，可回到自己母校。这安排会在来年尝试，尽量利用这些空间。

　　第二点《施政报告》有提到的，大家可能不太清楚，不过熟悉的朋友可能知道，不少严重弱智人士宿舍的舍友日间需到一所日间训练中心接受训练。现时的想法是，若其宿舍有空间提供这些日间训练服务，这些舍友则无需到日间训练中心，让出其在日间训练中心的服务名额，令社区生活的严重智障人士可以尽快获得训练服务。

　　因为现时这些日间训练服务，如展能中心服务，仍有较长的轮候时间。我们希望这工作可以腾空一些日间展能中心服务，给予有需要的居家严重智障人士。

增加福利设施的供应──善用土地

　　此项目较少人留意，实际上这可以说是一个比较明显的突破。过往而言，大家知道社会福利特别是安老设施、康复服务设施，最缺乏的是地和人手。这个项目会大大纾缓长远在土地方面的需要，即在未来公营房屋规划中，预留约5%总楼面面积作福利设施，并以不影响可以兴建的公营房屋单位数目为目标。简单而言，从规划角度来说，豁免5%总楼面面积作福利用途，这在长远的影响相当重要。我们会联同发展局和运输及房屋局（运房局）商讨落实细节。

社会福利规划──康复服务

　　福利规划方面，我们刚刚（七月）完成《残疾人及康复计划方案》，将把康复服务的规划比率纳入《香港规划标准与准则》，这是未来一年其中一项重要的工作。

现金津贴及短期纾困
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在职家庭津贴（职津）计划

　　大家可能留意到数字，而未来一年有不少工作。最重要的是大家看到，过往数年──自从低收入在职家庭津贴计划转为现时职津计划起计，受惠住户数目已经增加一倍以上；若以一个四人住户计算，津贴额亦已增加六成。

　　另大家可能留意到，运房局将提供一项现金津贴予轮候公屋超过三年的合资格住户申请。我们在职津会作出配合，如非公屋合资格住户没有领取此运房局津贴，职津计划会作出调整以帮助这些人，细节稍后公布。

综合社会保障援助（综援）计划下的「援助失业人士特别计划」

　　首先，身体健全成人的综援计划资产上限已经加倍（暂时放宽100%），此项目会延续至明年五月三十一日。

　　此外，过往有团体、政党提到和建议我们考虑，我们已经采纳此意见，将保险计划的现金价值豁免计算，不当作资产，这安排与自住物业一样。向来若一健全人士申请综援，又有自住物业，首年不会计算自住物业为资产。原因比较简单，因为大部分失业人士均只短暂在综援制度中，作为过渡安排，协助其渡过艰难。今次（具时限豁免计算）这些保险计划现金价值的数目，这安排的精神基本上与自住物业一样。

短期食物援助服务计划

　　食物银行的工作过往一年相当繁忙，因为经济的关系，所以领取食物援助的人比较多。我们较早前（今年九月）已获立法会财务委员会通过增加拨款，当时亦提到目标是希望明年八月把现时计划恒常化，每年预留经常开支4亿1,500万元。

就业支援与培训
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延长「特别．爱增值」计划

　　大家熟悉，这不多说了。「特别．爱增值」计划将推行第三期，由明年一月开始，学员名额加倍，由10 000个增至20 000个，希望能够帮助一些需要转行或投入新行业的朋友，提供培训，其间可以领取每月最高5,800元的津贴。

配对人力资源

　　这是劳工处需加强的工作。最重要的是，如何配合由劳工处与雇员再培训局的协作，其中一项是「先聘用、后培训」计划，如涉及劳工处重点协助的人士，包括中高龄人士，则劳工处与再培训局可协作增加支援。

大湾区青年就业计划

　　《施政报告》亦提出此大湾区计划，基本上不重复了。主要是有2 000个名额，让本地大学毕业生可以到大湾区城市工作。

劳工福利与支援
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增加法定产假及推行「发还产假薪酬计划」

　　大家知道增加产假方面，我们已经刊宪，《2020年雇佣（修订）条例》将于今年十二月十一日生效。届时预产期（应为分娩日期）为十二月十一日或之后的女性雇员可享有额外四星期的产假。

　　至于发还产假薪酬机制，我们已委聘代办机构协助推行此项目，希望于明年初尽快推行「发还产假薪酬计划」，发还新增产假薪酬予雇主。

增加法定假日日数

　　我们正努力做准备功夫，同时在劳工顾问委员会（劳顾会）开始商讨如何实行，将法定假日日数由12天增至17天。政府的建议已交予劳顾会考虑，有关赋权法例的草拟已同步进行预备工作，到适当时候就会提交立法会审议。

工伤雇员复康先导计划

　　我们将进行有关工作，并需修订法例以授权职业安全健康局管理该计划，希望明年初提交立法会。

取消使用强制性公积金制度下雇主的强制性供款「对冲」遣散费及长期服务金（「对冲」安排）

　　虽然今年《施政报告》没有详细交代，但基本上工作仍在进行中。这比较复杂，涵盖面非常多，涉及不少法例修订。因这工作的复杂程度，我们正同步研究将二○一八年《施政报告》公布的方案予以简化，令大家较容易明白。因之前的方案始终相当复杂，并非很多人明白当年《施政报告》的方案。我们希望令方案更加容易被公众理解，让我们推行有关工作以至提交法例予立法会时，更加容易通过。这工作仍在全速进行。

　　上述是有关劳工及褔利方面的政策重点。

完

2020年11月27日（星期五）
香港时间17时59分