立法会：运输及房屋局局长就「纾缓道路交通挤塞」议员议案总结发言（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席：
首先，我必须感谢陆颂雄议员、陈恒镔议员及所有发言的议员的意见。他们的意见很有建设性，亦相当有理据。从提点至批评，我们衷心感谢，亦会检视研究。政府就如何纾缓交通挤塞，以至整体交通运输政策的规划及推行的措施，我在开始时已作非常详细的解释。在此，我希望就数个重点作简短回应。
首先，就交通政策、基础建设，以至行政措施，我们完全同意需要具前瞻性的远景。我们会就发展局的《香港2030+》远景规划去推展超越二○三○年的铁路及主干道研究。
很多议员提及香港在过去一段时间，以至未来，有很多人口的迁移，从市区迁移到新界北部。有关研究会针对有关的交通运输问题，譬如我们会就着新界东北现时一些交通挤塞的地点，如凹头、鸡岭回旋处、吐露港公路由粉岭段的扩阔，以至现时沙田段现有双程双线扩阔为双程三线，以及在研究中的T4主干道。当然，刚才亦有议员提到沙田绕道，我们都会一并考虑。至于新界西北、屯门南的交通情况、屯门西绕道，以至十一号干线，研究均会触及。当然，亦有议员提及交椅洲中部水域填海后整体规划为何，这会视乎《香港2030+》远景规划的结果以全面配合。
在交通运输研究方面，议员亦提及一九九九年的整体运输研究。随着时代、科技，以至出行模式的转变，运输研究的安排亦需要与时并进，以适时及按照最新的情况作出回应。从一九九九年至今，相关的研究一直在进行，我们会以新的方向继续推行香港全面策略交通研究。
就很多议员关心的铁路服务，的而且确香港铁路曾经是香港人的骄傲，由一九七几年服务香港人至今天，超过四十年。在过程中有做得优良的地方，亦有值得改善的地方。特区政府会严肃鞭策港铁公司，亦会与他们一起努力，就着铁路服务计划的推展，以至日常运作的可靠性，为香港市民提供优质的铁路服务。
至于铁路项目的推展，我相信大家都可以放心。创造容量、基建先行，已经在特首的施政策略清楚提出，亦是当下我们规划未来交通运输以至城市规划、住屋建设和地区设施一并考虑。所以在这方面，我认为政府的看法与在座议员的看法并没有差别。
当然在过程中，大家都非常关心涉及泊车位的问题。我们明白在如香港的世界大都市，我们有很完善的公共交通运输体系，但同一时间亦要照顾一些在新界偏远地方居住的市民的出行需要。所以，是否及如何控制汽车增长，我们需要考量、需要平衡。居住在市区（的市民），当然我们有其他行人友善的安排；居住在郊区的，我亦希望透过「单车友善」政策为他们提供另类的出行方式。就泊车位的供应，有议员提到究竟未来的供应如何？泊车位不足是相对性的，视乎一个城市汽车的数量及出行模式。以香港每天平均一千万人次的出行，其中百分之九十已经利用公共交通体系，剩余只有百分之十是透过私人车辆出行。在这情况下，大家都认为我们是否可以大力去遏制汽车数目的增长呢？同一时间，在座的议员亦提及很多市民平日并不驾车出行，周末因为家庭聚会，甚或至要去一些较偏远的地方，一家人齐齐整整出行，有实质需要。所以，单从汽车的数目不足以反映私家车对交通运输的影响，我们要考虑的是在繁忙时间的挤塞。在非繁忙时段，周六、周日或假期，无论你是驾车或乘搭交通工具，大家的感觉都是良好的。任何公共交通系统都不可能一天24小时都可以让每个人有座位坐，不挤塞，全世界的大都市在上班下班的繁忙时段，都面对同样的问题。我希望大家在这方面都可以考虑。
至于泊车位方面，正如我在开始时亦说得很清楚。政府是采取「一地多用」的政策，在合适的「政府、机构或社区设施」及公共休憩用地加设公众停车场。运输署亦积极探讨20个新的公众停车场项目，我们预计可以提供合共5 100个公众泊车位。如果项目是受到社区接受，以及获得议会支持，获得拨款，我们预期在二○二四至二○二五年度可以开始提供服务。
至于有议员关心自动泊车系统，我可以在此向大家作出报告。六个泊车系统中，一个在荃湾的已经进行招标，如果一切顺利，可以在二○二一年年底投入服务；至于其他项目，我们亦全力推进。
就公众泊车位，我们需要明白是受到《香港规划标准与准则》规范。运输署与相关部门就泊车位供应和城巿规划，以至交通影响已进行全面检讨，亦提出一些修订。有关修订经过正常程序后，我们会适时公布。
接下来请容许我再讲述公共交通的角色互补，在座议员都很明白个中道理。其实，就不同的公共交通工具，我们都已进行检讨──由铁路、巴士、小巴、电车、渡轮，以至的士。其实它们都各有其角色，是互相补足的角色，为不同地区，为小量以至大量人流的地区提供合适的服务。重要的是要确保它们的生态健康，可持续发展和为巿民提供优质的服务。所以，我们希望大家对不同的交通工具都同等看待，因为它们事实上都有自己存在的价值，以及它们扮演的角色，是为巿民提供服务。
最后我希望讲一讲，就很多政策及管理措施，我很高兴今天听到很多在座议员都是认同的，包括我们早前提出的「三隧分流」方案。当然，当时的气氛和考虑有所不同，但我希望到二○二三年收回西隧后，这项目再提交议会时，可以得到大家一些正面的建议和支持，让「三隧分流」这个有效和实质可行的方案得以推行，为香港巿民提供方便、快捷和可负担的过海通道。
除此之外，电子道路收费、「挤塞征费」等研究，我们正深入进行中，当然，有关措施不乏反对意见。香港是多元社会，有反对意见是正常不过的。最重要的是，我们可以共同商议、筹划，为香港找出大家都能够接受的方案。
除了刚才所提及的，在科技方面，我们所指的是自动泊车系统、自动（驾驶）汽车日后的法规管制，以至其他崭新的科技，我们都会研究。我们会考虑香港的实际情况，踏实地提出建议。当建议成熟时，我们会向议会提交，征询大家的意见，看看前路怎样规划。
主席，在过去两天──昨天和今天，我感受到议会有所改变。大家都实事求是、理性、正面。当中有些（意见）与我们的意见并不完全相同，当中亦有很多是完全一致，大家的关注点都不同，这反映了议会和社会一种多元的文化、一种互相包容的态度，亦以事论事为香港人服务。我在此感谢所有在座议员就「纾缓道路交通挤塞」这议案提供意见，我们会仔细研究，多谢主席。
完
2020年11月19日（星期四）
香港时间16时15分
香港时间16时15分